柏拉圖《理想國》提出的五個政體中,最為上乘的是;
「優越政治」(Aristocracy;貴族政治)在這種完善的政體中,人物按其能力分成4等:
1.有「金」的心靈;統治階層的「哲學王」,負責思考和統治。哲學王或哲人王是古希臘哲學家柏拉圖在《理想國》中提出的一種統治者,既愛智慧,又有智慧。值得信賴,並願意過一種簡樸的生活。「除非哲學家成了國家的國王,或者目前稱之為國王或統治者的那些人物,能嚴肅認真地追求智慧,使政治權力與聰明才智合而為一;那些得此失彼,不能兼有的庸庸碌碌之徒,必須排除出去。 否則的話;對國家甚至對全人類都將是禍害無窮,永無寧日。」 柏拉圖主張「哲學王」的人治,但他並不絕對排除’法’的作用。
2.有「銀」的心靈;包括輔助統治的吏僚和守衛國家的士兵。
3.和4.分別是有「銅」和「鐵」的心靈的人,屬於被統治的人,跟隨前兩級的人。

勛閥政治(Timocracy)
其次是勛閥政治(Timocracy)來自於希臘文的「timē」,意即「有價值的」。簡單而言,柏拉圖所指的勛閥政治就是指由有財勢的人去統治。在其身處的經典時代希臘,有一點類似於非常流行的「寡頭政治」(Oligarchy)。意味柏拉圖在鼓吹由有財富的人去統治。其實原意並非如此。柏拉圖所指的勛閥政治是從「優越政治」腐敗而成的;即「優越政治」的統治者如果管理不善,令到一些沒有才能的人(銅、鐵心靈)混進了統治者當中,就會產生這種劣化的過程。現實一點來說,就是一些原來有才能的人,他們的後代可能沒有能力,但他們仍繼續留在管治階層,從而轉化為累積財勢的人。這就將原來非常美好的「優越政治」變成了由財勢階級壟斷的「勛閥政治」。所以說勛閥政治本身是劣化過程的一個部分。
柏拉圖的理想,重視的並不是「統治」與「被統治」這個權力對立的關係,而是當必須有人統治時,誰最合適的問題。柏拉圖認為只有真正理解哲學(思考)的人才能統治國家,因為他們會以正義統治,而非考慮自我的利益。本質上與「精英社會」有所差異。
柏拉圖顯然覺得「優越政治」’ 「勛閥政治」這兩種政體是比較優越的。但在現實中,未有一個理實的城邦能達到「優越政治」的境界。「優越政治」可說是柏拉圖將其理想世界具體化的描述。認為現世間有兩個城邦達到了「勛閥政治」這次一級的政權;是克里特和斯巴達。
「寡頭政治」(Oligarchy)
當「勛閥政治」進一步劣化的話就會成為古希臘最為流行的「寡頭政治」(Oligarchy)。兩者的分別是;「勛閥政治」所指的是在統治階層偶然混雜了一些沒有才德的人(銅、鐵心靈);但「寡頭政治」就是指有財勢的人完全壟斷了統治階層,而有才能但貧窮的人則無法進入統治階層。在此政體下,財勢成為了衡量人的標準,而非一個人的才能與德行。「寡頭政治」可以說是問題進一步惡化所致,也是流行於柏拉圖身處的時代’古希臘’最流行的政體之一。
「民主政治」
「寡頭政治」進一步劣化,就會產生出一種完全不同的政體,柏拉圖稱之為「民主政治」。當極端的寡頭政治操控城邦時,社會就會產生一種反動,進而從根本上推翻舊有的政體。在「民主政治」中,占多數的貧窮人口可以推翻舊有的寡頭壟斷並控制權力。柏拉圖以「民主思想的人」去稱呼「民主政治」的推動者,他們是「寡頭思想的人」的後代。這些人因為生處於小康之上,因而產生了多餘的欲望(柏拉圖用二分化將欲望分成;基本生存的欲望與多餘的欲望)。認為這些人有無盡的欲望,尤其是對自由的無止境信奉反而使人成為「自由」這個概念的奴隸。柏拉圖認為雅典就是這樣的一個政體。雅典信奉個人主義和個人自由,從而使雅典的公民執着於個人的得失而忘卻整個城邦的利益,最終墮落成為一個近似於無政府狀態的政權。
「僭主政治」(Tyranny)
最後,當「民主政治」又再進一步劣化,就會成為「僭主政治」(Tyranny)。「暴君政治」「tyranny」,初始指一些人通過制度沒有給予的渠道得到權力。在希臘中,以「僭越之主」稱謂較合適。由於古代這些「僭主」得位不正,一般都會通過極權和暴力去維持他們的權勢,故引伸了日後「暴君」稱呼。柏拉圖指「民主政治」產生了一個近似於無政府的失序社會後,就會有人利用民眾的力量去得到權力。民眾日後又會漸漸討厭這個僭主而要推翻他的統治。根據這個過程,城邦便會陷入惡性循環當中,一直處於混亂狀態。
五政體是柏拉圖對希臘歷史和城邦發展過程觀察所得出的客觀分析。或許很多人指斥柏拉圖為「反民主」以及其「哲學王」的思想鼓吹專制獨裁。對於柏拉圖及其所身處的時代並不公允。柏拉圖所指的「民主政治」是雅典式無秩序的民粹霸權;的確,雅典的民主政體是長期處於不穩定的動盪。現今的「民主代議制度」,在很多程度上是吸收了柏拉圖提出的民主政體改進方式;包括現代社會所提的「法治」、「權利與義務」、「代議制度」、甚至是「社會契約」,就是針對原始民粹霸權所作出的防範措施。
註:讀 許倬雲 院士 ‘美國六十年滄桑’ 。衍伸對政治起源的認識。或許也認同,人性恆久遠 陋習永流傳。地球部落的眾管理者的宿命。
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