回應教育部鄭英耀部長給教師的一封信(高雄市議員參選人張藝璉)
2026/09/28 17:02
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一、教育部長的一封信
教育部鄭英耀部長於115年9月27日致信全國教師,要點包括:
(一)教育核心在理解、信任、陪伴與因材施教,而非繁複規範。
(二)PISA 2025 評比我於科學、閱讀、數學及數位素養名列前茅。
(三)教育部要讓老師安心專注於教學。具體做法:
1.行政減量與科技賦能
2.津貼與待遇提升
3.身心支持
4.未來創新與進修補助
5.國際拓展,如師鐸獎得主帶職帶薪出國進修機會。
二、藝璉觀察:實務可能面臨的困難
(一)行政減量與科技賦能:可能是矛盾的,科技帶來人類單位工時的生產量,同樣的時間可以做更多的事情,老師會被期待承受更多的工作內容。
(二)津貼與待遇提升:導師加給與兼任行政職務加給,調升固然有益於部分教師的兼任動機,但對於資深教師或有主見的新進教師,通常不會有太大影響。當前職場講究「生活與工作平衡」(Blance work and life),導師與行政職多少影響下班後的自由,不能完全以金錢彌補。
(三)情緒支持:推動教師諮商方案,立意良好。但SEL社會情緒學習,要真的有助於基層教師,除了教師本身學習以外,長官(尤其是校長)、學生家長、學生,乃至民意代表,也都要有SEL的知識與涵養,才能與教師互相支持,不能讓教師在情緒學習上單打獨鬥。
(四)鼓勵創新研究:個人認同,前提是教師普遍能不過度勞累,有餘裕從事創新研究。若教師下班後還有作業要批改,或者要出作業,並要兼顧自己的生活,其實領取補助的研究工作相當繁重,教師也可能無法勝任。
(五)國際拓展:個人認同,師鐸獎得主或優秀師資帶職帶薪出國,豐富視野,回國之後或許能給予學生更多教學資糧。不過,老師出國,原本的課務與行政誰來分擔?又有找不到兼代課師資,或是現職老師超鐘點問題。
三、高雄市政府或許可以怎麼做?
(一)市聘巡迴代課教師:針對師鐸獎得主或選送優秀老師出國時,所遺留的課務與行政工作,為避免個別學校招募不到人力(我們正面臨師資荒),由高雄市政府教育局統一招募巡迴代課教師或臨時人員。
(二)遠端協同教學:師鐸獎得主或優秀教師出國時,可先預錄單元影片,或於國外透過視訊協同教學,以維持教學進度與保障學生受教權。
(三)確保科技是增能與減負:高雄可率先開發針對核銷、評鑑、各類表單填報的 AI 自動化模組,替教師精簡公文與行政流程,並記錄實施後減少負擔的具體成果。
(四)成果報告實質減量:從各項成果報告的呈現要求上,實質減量,禁止長篇大論及無謂的精美包裝,必須要言不繁。如果可能,請落實一頁或數頁簡報。
(五)以「減課/減節數」替代單純發放加給:高雄可以透過地方自治預算,讓兼任重責者,彈性享有更多的減課數,讓老師獲得更多的時間與心理空間,滿足對 Work-Life Balance 的需求。
(六)推動協同導師(副導師)或行政職務工作內容微調,讓大家一起分工,減少個別教師壓力。
(七)推廣 SEL: 持續在校長研習、家長會長座談與親職教育講座中,讓家長與學校管理者具備SEL涵養,減少個別教師單打獨鬥的感受。
高雄若能率先從「減壓」與「打造支持性環境」著手,提供基層教師有感的後盾,教育部提出的政策方向,也才能轉為教師的幸福感與教學動力。
四、高雄市議會可以如何與高雄市政府合作?
市議員可透過預算監督與立法支持:
(一)預算支持:支持編列「市聘代課教師」與「教研減課」地方配套經費。
(二)制度催化:質詢督促市府落實「行政減量」,減少不必要評鑑與核銷。持續接受基層陳情,以有效達到對話與溝通。
(三)跨界倡議:舉辦公聽會,將 SEL 延伸至家長與社會,攜手打造尊師友善校園。
五、結語:
我是高雄市議員(第十選區,前鎮小港)參選人張藝璉,是中山大學教育研究所博士生,並修習公民科教育學程,持續關心教育政策。
今日是教師節,由衷感謝能在成長過程中,遇到許多好老師,給予無數的指導與陪伴。
教師過勞,師資流失,顯非教育之福。部長一封信,有美意與方向,但到地方落實時,可能會有困境需考量。
如果將來有機會為公眾服務,我將持續為基層教師及家長想。望各界協力,重倡師道,讓老師工作與生活得有尊嚴,常有幸福感與笑容。
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