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🌟生命影響生命|一顆種子,長成一片森林② 他救了國民教育
2026/07/07 19:50
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除了校務基金制度,演講中另一段深深觸動我的,是國民教育六年整建計畫。 

 

 劉前主計長沒有先談一千五百億元,也沒有急著說政策,而是從一個又一個令人難以置信的故事說起。 

 

 他剛接任教育部會計長時,一位新竹市某國中會計主任的學生來電賀喜,順便訴苦:「會計長,救救我們的國民教育吧!我的辦公室在校舍樓梯下面,樓上是廁所,每天都在漏水、滴水。」 

 

 後來,有位國中校長拿著照片走進會計長辦公室,照片裡,一棟新蓋好的四層樓校舍,竟然沒有樓梯,也沒有鋁門窗。原來,學校好不容易爭取到八間教室的預算,卻因經費只能興建教室,沒有編列樓梯、走廊等整體設施,只能眼睜睜看著一棟無法使用的校舍矗立在校園裡。 

 

 另一所學校,花園中央竟孤零零蓋著一間廁所。 

 

 不是校長規劃失當,而是當時預算依照公式計算各校缺多少間廁所,專款專用。學校原本希望等日後興建校舍時一併規劃,卻因經費不得流用,只好讓一間廁所獨自矗立花園,蓋好後幾乎無人使用。 

 

 會計長還親眼看見許多偏鄉國民小學,教室仍是泥土地板,一下雨便泥濘不堪;甚至有校舍因分年編列預算,今天蓋幾間、明年再蓋幾間,整棟建築分三次完成,接縫處處漏水,校舍品質令人不忍卒睹。 

 

 在他眼中,這些看似荒謬的現象,真正出了問題的並不是校舍,而是制度。 

 

 當時中央正規劃每年編列二百五十億元,補助地方政府國民教育人事費。許多人認為,只要中央分擔教師薪資,地方自然有餘力改善校園建設。 

 

 然而,劉前主計長提出了不同看法,他認為人事費一旦編入地方預算,很可能只是取代原有支出,未必會真正改善校園環境。與其如此,不如把這筆經費直接投入校舍整建與教育設施改善,讓孩子真正受益。 

 

 關鍵時刻,出現在行政院審查會議。 

 

 當行政院提出將二百五十億元改為補助國民教育硬體建設時,毛高文部長回過頭來,只問了他一句:「會計長,可以接受嗎?」 

 

 他點了點頭,毛部長隨即向院長表示:「我們可以接受。」散會後,部長在返回教育部的車上,只對他說了一句話:

「會計長,這件事你要好好做了,不能害我。」 

 

 那一句話,不只是交代,更是一位部長對專業判斷毫無保留的信任。 

 

 後來,這項計畫一做就是六年。二百五十億元,連續投入六年,累積一千五百億元,多數用於全面改善全國中小學老舊校舍與教學環境。校舍不再零零碎碎分年興建,而能一次完成整體規劃;泥土地板逐漸消失,校園更加安全,新的校舍設計也開始真正從孩子的學習需求出發。 

 

 當年主管全臺三千多所國中小預算的省教育廳范科長,曾由衷對他說:「會計長,我一輩子沒見過對國民教育這麼支持的長官,您簡直是臺灣的國民教育之父。」 

 

 後來,許多大陸教育參訪團來臺,看見國民小學完善的校園環境,驚訝得以為眼前只是特別安排的示範學校。范科長笑著回答:

「接下來車子讓你開,要左轉、右轉、直走都可以;只要你喊停,我三分鐘內帶你走進旁邊任何一所國中小,絕對都是這個水準。」  

 

沒有任何統計數字,比這些話更有說服力。而教育廳黃武鎮副廳長,也曾對他說:「會計長,你救了國民教育。」短短一句話,道出了無數教育工作者共同的心聲。 

 

 聽著劉前主計長的分享,我的思緒再次回到那些年。 

 

 當時我負責的重要工作之一,正是「國民教育輔助」業務計畫的相關審核。該預算龐大且橫跨教育部多個單位,繁重複雜、需要反覆協調;而每年二百億元的整建教育設施六年計畫更是重中之重,補助對象含括23縣市及國民中小學。 

 

我經常與國教司及教育廳同仁走訪各縣市、偏鄉和離島,以追蹤考核計畫的執行;由於它是十二項建設列管計畫之一,其經費支用與執行進度,更是行政院經建會、審計部等單位高度關注的焦點。 

 

 那幾年,只覺得每天都在預算、公文與出差之間奔波。 

 

 聽了演講,我才真正明白,那些忙碌的日常,原來正陪伴著臺灣中小學教育環境一步一步改變;而自己,也有幸在那段改革歷程中,留下了一點微小的足跡。 

 

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