每當馬總統推動一項新的改革---必然引來”吐不出象牙的嘴”許多淺陋的負面批評。  這裡是宏觀的”想法子”，由另一個角度，提供建議：透過法治的制度來規範整理"尋租"( Rent seeking)的源頭。

中國的中央集權政府有了科舉制度---改革就沒有成功過。中央集權就是”大政府”的架構，真正要改革的根本，就是要”創新”的由觀念的改變開始---縮小政府公權力的範圍。  

當政府擁有資源，必然就有"尋租"( Rent seeking)的誘因。　專制時代，科舉進用的官員是皇帝派駐在地方的代理人----保護皇家的利益；同時，也透過官員的幕僚，古代稱為”吏”，作為”官”和”民”之間的媒介平台。  

現在社會轉型進入”民主法治社會”，有立法機關的制衡監督，就多了一堆不需要經過科舉制度的”民意代表”加入這個利益的生態鏈(EcoChain)。  

民意代表，是經過選舉產生的，和普羅大眾的關係更密切，”辦公室主任”就是民意代表和普羅大眾的媒介平台。   現代的政府官員和民意代表及普羅大眾的媒介平台稱為”主任秘書”，功能內涵就是古代的”吏”。  現今台灣的”民主法治社會”的實踐，在李登輝當政的十二年---台灣社會有許多的”質變”---其中的一項，就是民進黨質疑的”黑金政商結構” 。　民進黨執政時，”台灣的屁”更是青出於藍而勝於藍，台灣二十年的”民主法治社會”形成與地方派系相結合的”黑金政商結構”型的貪腐，此型態如今由北到南已成為"傳統"了!!  想要真改革，既得利益生態鏈的抗拒力量也是非常頑強的。

在治標上，成立專責的肅貪的機制是必要的，但是，”大政府”就有"尋租"( Rent seeking)的誘因，這個病灶不除，就一定會有魔鬼透過仲介收買有公權力公務員的靈魂，社會有出賣肉體的市場，當然就有出賣靈魂的市場!! 廉政署設立僅是肅貪的初步，更要加緊步伐深化台灣社會及政治結構改造的工程，由根本上消除或減少社會"尋租"( Rent seeking)的誘因!!

以前的國民黨和共產黨的同質性很高，"列寧式的威權革命政黨"，以黨領政，以黨領軍，這不是正常"政治公民社團"的形式，要符合社會民主法治架構的發展，是必須要改變的。　但是，多數台灣人民的"意識"還停留在"威權大政府"的結構中，欠缺"做自己主人自治的意識"---自己找不到工作，也能理直氣壯地要政府負責---馬英九主席推動改革國民黨革命政黨的屬性，阻礙很多---提出”黨政分離”就被活生生地改為”黨政分際”!!  國民黨弱化中央常務委員會的功能是"黨政分離"的第一步---樂見這個發展的趨勢。　國民黨目前是台灣最大的政治團體---應該作為非營利的公民社團，但是，目前還不是。　假以時日，如果改革成功了，國民黨做為政治性的公民社團將社會上各種公義訴求，結合整理成為競選的政綱，如此，將國民黨轉化為以理念黨綱作為團結"志同道合"的"政治公民社團"。　那麼，台灣由蔣中正獨裁到蔣經國專制，再到李登輝威權，更進一步到馬英九主席推動的"黨政分離"的民主法治架構的建立才會有堅實的基礎!!  這樣才可引導帶領台灣未來政治結構的走向，任重道遠!!  

倘若，現在總統是"以國民代表間接的選舉方式選出來的"，可能受制於大縣市的直接民選地方首長，也受制於直接民選的立法委員，就更別提必然受制於立法院了!!縱然有心改革，也會是動彈不得的困境!!  馬英九主席同時也是七百萬票直接民選的馬總統---擁有行政權，在目前"威權大政府"結構的情況下，"人治思想"依然濃厚，可效法李登輝運用----"國民大會代表廢除國民大會組織"----般的做法，這是有利於推動"去除威權人治"改革的工具，要"善加利用"。   要改變依然根深蒂固，中國傳統"人治威權"的思想觀念----不僅，廣大的普羅百姓如此，政府的公務員亦復如此，這是一項長期的工程!!  要有"術"去降伏已經和地方經濟利益派系結合的立法委員，”迫使”他們通過改革所需的法源。 

政府組織的改造方向應該是"逐步"縮減政府的公權力範圍---降低政府公權力涉及的"營利範圍"及服務性質的政府單位，如機場的管理可將機場公司化，減少”現代科舉”出身的公務員人數。

公共工程的金額龐大，對民間的營利企業是”誘惑”，就有"尋租"活動的空間;對於監控色情及賭博行業活動的執法人員，利用嚴苛不合宜且不易實踐的法規---”出賣靈魂”選擇性的執法，許多的地方民意代表，利用”法定監督者”的身分，公然進行"尋租"活動----修改相關法律及立法釐清必然存在的各種"尋租"( Rent seeking)活動的範圍，規範透明化"尋租"活動的過程，是必要的配套措施。

法規清楚了，設置"廉政署"才能”依法行政”的進行查稽，在治標上，可產生阻嚇的作用。

能夠被執行的法規明確了，職能簡單化的”小政府”所關注的是公益事務及公義的社會分配及生存保障，釜底抽薪的切斷了地方派系的經濟利益生態鏈，那麼，民意代表就只能對公共議題發表意見，政治就會逐步的清廉。  越集權的政府，營利的企業必然就越有"尋租"的動機，有需求就一定會有供應，有效的改革必須要”消除動機的端點”---就像保護大象及犀牛，就必須切斷象牙及犀牛角的交易生態鏈!! 

預祝這一次的改革，能夠改變中國有科舉以來---改革都是以失敗告終---的"宿命"。 加油，任重道遠!!