對伊朗開戰34天後,美國總統川普在美東時間1日晚間發表立場強硬的全國演說,再度讓全球股市坐一次過山車。由於之前川普曾表示美國將「很快從伊朗撤出」、「打通荷莫茲海峽並非美國責任」,市場解讀川普將休戰,全球股市以大漲回應。但這次演說的立場卻近似求戰,違反市場預期,營業時間的亞洲股市紛紛開高盤後下挫,包括台灣。
以股市表現作為分析國際形勢的起點並非正統,然而以此分析「不按牌理出牌」的川普似乎更為恰當。因為川普對股市的重視超過歷任美國總統。以往白宮決策不會考慮股市,但川普的強硬政策似乎看到股市大跌就轉彎,因此被譏為「川普總是臨陣退縮」(TACO)。股市大漲後,川普才再恢復強硬。之前操作「對等關稅」與現在的「美伊戰爭」都是如此。這表示美國股市如果暴跌,川普可能再度TACO。
但這一次川普想放軟立場恐怕不容易。因為之前川普的軟調已經出現負面效應。在西班牙政府強調「我們不參與或協助由這個單方面發動、違反國際法的戰爭」之後,3月31日,義大利和法國也表態拒絕美軍利用該國基地執行伊朗作戰任務。抵制這場戰爭的美國北約盟友越來越多。
形勢如此發展,除了攻打伊朗違反國際法外,更實際的原因,是川普不能讓伊朗屈服,讓各國懷疑美國的宰制能力。川普用關稅和軍力脅迫對手屈服,將美國從「領導性霸權」改變為「宰制性霸權」,表面上看權威更勝,但宰制能力一旦減弱,霸權的威望就會被質疑。在義、法追隨西班牙之後,會不會有更多北約國家跟進,美國必須擔心。
目前川普想即刻「從伊朗撤出」是做不到的。因為那近似臨陣脫逃,會使美國威望受損,代價將極為嚴重,不僅北約盟邦會有異心,從實務面上看,美國海軍艦隊和陸戰隊可以撤回,但駐中東十多個基地的美軍要不要撤?如果不撤,在伊朗飛彈與無人機的威脅下如何運作?如果也撤,波斯灣國家是否會尋求中國大陸與俄羅斯的協助,以遞補美軍撤出後的權力真空?
川普需要一場強力的軍事行動,證明美國的宰制能力還在。這表示發動一場有限的、可控制的地面作戰是勢在必行。打了之後,宣布獲勝,威望仍在,就有撤軍條件。問題是一定要打贏,而且還能迅速脫離戰場。如果伊朗陸軍反應超出預期,戰局失控,結果將適得其反。
事實上,川普這次貿然攻擊伊朗未能取勝,已經影響大國競爭格局。現在不打地面作戰難以脫身,打則風險更大。正如2500年前的《孫子兵法》所指出:「夫鈍兵挫銳,屈力殫貨,則諸侯乘其弊而起,雖有智者,不能善其後矣」。美伊戰爭會不會是世界新秩序的起點?值得密切觀察。
(作者為台灣國際戰略學會執行長)







