就憲政主義的發展，台灣自賴清德政府以來，即漸進式地進入黑暗時期，截至行政院長不副署總統擬依憲法公布法案，達至完全漠視憲政主義的黑暗時代。這是號稱民主法治國家的悲哀，亦是國際社會憲政發展史的笑話。面對黑暗如何柳暗花明又一村？則是關注國家憲政發展的重大課題，國人實有非解決不可的法政工程壓力。

基本上誠如立法院副院長江啟臣當著美國在台協會代表谷立言所說：「解鈴還是需要繫鈴人」。以下則是野人獻曝供參考：

首先，總統應有保護憲法，實踐憲政的良知良能，能在最短期間以政黨領袖的身分，邀請在野藍白政黨領導人在春節前後喝咖啡，甚至喝春酒。利用此一國人最重「和諧」的時機，規劃馬年國政，迎向具有憲政精神的新世代。相信杯酒可泯冤仇，接下來的問題大家都在憲政軌道上行使法定職權。

其次，總統召集立法院長協商，就立法與行政、司法、監察，乃至考試的不同政策主張進行協商，而且儘量朝五權分立的憲政方向進行協商，避免探討個案，俾立法院長得以暢所欲言。在修憲工程未啟動前，希望五權憲法所架設的國政得以合憲合法的運行。意氣之言，應儘管避免，朝野和諧在此一招。

再其次，就是總統儘快提名尚懸缺的七名司法院大法官人選，司法院憲法法庭的合法運作，絕對需要大法官出庭名額適法。有關大法官人選希望總統由專業考量，兼及人品修養，人選可函請政黨推薦；亦可邀請國內設有法政之大學、司法院推薦，相信願為國服務大有人在。對於五人判決案件，在大法官補齊後，逐案再重新審理，至少過場，相信憲政運作即在一念之間。

當然，行政院長不副署的法案，祇要總統一聲令下，行政院長即可副署公布施行，這不是需要多費口舌的難題。行政院長認為立法院通過的法案不符其意，應該說是不符綠營選舉的規劃，但在朝小野大是事實的立法環境下，藍白合的法案就國人而言，應該都是正面的，藍白合所通過的法案，如果是誤國誤民，相信必為多數國人所唾棄，終將自絕於國人，祇有政治死路一條。因之，行政院長不副署以阻止修正法案之施行絕對不是真理，也不符合行憲的本旨。

總統對於年度預算案甚至國防特別預算案等，一再地呼籲立法院儘快列入議程審議，倒不如責付行政院依法編列預算案，尤其要核實編列國防特別預算案。相信利用春節九天假期加個班，甚至春節後二、三天即可完成，而可在立法院新會期開議之日，即送達立法院列入議程，然後立法院在半個月內完成國防特別預算案審議，年度預算案亦可在一個月內完成三讀。一切的延宕，就解決了。

今後國政事涉人事同意權事項，希望能考量政黨比例，分別函請朝野政黨推薦人選，一如此次中央選舉委員會的推薦方式。事實上，監察院新人事甄補即將啟動，希望能多所參考；至少參考「參議院禮貌」制度，徵詢立法院意見。

這些論述並無任何高明之處，祇是提醒執政當局，有路可走，就得走，必然走得平穩，國人幸甚。

（作者為台灣公共政策學會理事長）