中共中央每年都會召開對台工作會議,今年會議仍依循往例在春節前後舉行,與往年一樣,今年的對台工作會議仍強調要堅決打擊台獨分裂勢力、反對外部勢力干涉,牢牢把握兩岸關係主導權主動權。大陸方面始終堅信唯有如此,台海才可能維持和平穩定、兩岸民間交流才可能持續擴大。

2026年對台工作會議日前在北京召開。全國政協主席王滬寧出席並講話表示要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關於對台工作的重要論述和新時代黨解決台灣問題的總體方略,以高度責任感和使命感做好對台工作,牢牢把握兩岸關係主導權主動權,堅定不移推動兩岸關係和平發展、推進祖國統一大業。每一年對台工作會議看似內容相似,但每一年仍有其強調和著重的地方,與時俱進並隨國際和國內環境的變化而調整,值得玩味思考。

就內容來看,足見這些內容是重點,包括堅持一個中國原則和九二共識,團結廣大台灣同胞,堅定支持島內愛國統一力量,堅決打擊台獨分裂勢力、反對外部勢力干涉,維護台海和平穩定。要秉持兩岸一家親理念,暢通和便利兩岸人員往來,擴大兩岸民間、基層交流,支持台灣民眾特別是青年來大陸學習、工作、生活,推動兩岸共同弘揚中華文化,促進兩岸同胞心靈契合。要支持大陸台商台企發展,完善惠及台胞台企政策措施,深化兩岸融合發展,讓兩岸同胞共享中國式現代化機遇和成果。

如果就內容來看,推動兩岸關係和平發展以及暢通和便利兩岸人員往來是今年的主軸,多了一些和緩氣氛或許與美國川普訪中有關,也或許仍寄希望於兩岸民間交流,這有助於兩岸關係發展都朝向正面方向。

面對今年對台工作會議,台灣方面陸委會是如此的回應,認為該會議重申「反獨、反干涉、促融、促統」舊調,並無新意。而透過書面表示,中共堅持所謂「一中原則」、「九二共識」,最終目標是消滅中華民國、推進統一。「愛國者治台」與「支持統一力量」,目的就是要分化台灣。足見台灣當局還是認為此會議既無新意,也無善意,那麼自然兩岸關係不可能有所緩和及解套。

在假消息充斥之下,會前就引發多方揣測,但從最後的結果來看都是捕風捉影;特別是對台灣2026九合一地方選舉,就有消息傳出會中將正式成立因應台灣地方選舉的工作專組,宣稱結合統戰與網路空間等多重力量,重創島內台獨勢力,被視為直接介入今年11月台灣「九合一」大選的鐵證,然而從事後的結果來看,大陸當局對於台灣九合一地方選舉,關心但不重視,因為這畢竟是地方選舉,沒有介入干預的必要,更不要為此給台灣留下一個可以說嘴的把柄,因為最後的結果不會有太大的變化。

台灣對於大陸的判斷,慢慢流於陰謀論和想當然爾的主觀認定,倘若如此,將看不出重點的變化及環境因素的考量,更忽視國際環境因素對大陸對台政策的影響,光從大陸當局的主要想法判斷,難免會產生失焦的情況,進而分辨不出大陸究竟是否有釋放善意及正面訊息,這是相當可惜的事。

舉例來說,這次會議的重點是要牢牢把握兩岸關係主導權、主動權,堅持一個中國原則和九二共識,這是兩岸關係和平發展的政治基礎,更是兩岸同胞同心同行的根本遵循。衹有堅守這一基礎,才能有效遏制台獨分裂勢力囂張氣焰,抵禦外部勢力干涉台海事務的行徑,守護好台海和平穩定良好局面,為兩岸交流合作。

又如明確化民間交流,秉持兩岸一家親理念,持續擴大兩岸民間、基層交流,支持台灣民眾特別是青年來大陸學習、工作、生活,推動兩岸共同弘揚中華文化,促進兩岸同胞心靈契合。其中的特點在於更廣泛傾聽台胞心聲、更細緻滿足台胞需求的承諾一脈相承,也與近期國共智庫論壇所達成的共識方向一致。

此外,大陸當局仍一如既往強調支持台灣青年到大陸發展,畢竟有越來越多台灣青年選擇去大陸求學、創業、就業,在科技創新、文化傳承、鄉村振興等各個領域發展,而國共智庫論壇也提出,要搭建更多兩岸青年交流平台,完善台青就業、創業扶持政策,破除台青在大陸發展的制度性障礙。無疑地此次對台工作會議回應國共智庫論壇,設法替台灣青年到大陸發展提供更廣闊的舞台及更有力的支持,使兩岸青年在交流中增進瞭解、在合作中凝聚感情,不致使兩岸敵意螺旋和衝突升溫。

若與去年2025年對台工作會議相較,去年提到塑造祖國必然統一大勢,今年提法是維護台海和平穩定;去年提到擴大兩岸人員往來,今年改為暢通和便利兩岸人員往來,擴大兩岸民間基層交流;去年提到要堅決反對和遏制外部勢力干涉,鞏固國際社會堅持一個中國原則的格局,今年提法是“反對外部勢力干涉。這些用語的調整也都有它的理由和深受當年環境因素的影響。

隨著日本自民黨高市早苗的大勝,也可能趁此完成台日間之台灣關係法,2026年對台工作會議也明確提出,要堅決打擊台獨分裂勢力、反對外部勢力干涉,自然也是不能不提的內容。

大陸當局並沒有放棄和平統一的堅持,大陸始終相信兩岸同胞同心共促發展,縱使難度相當高,但仍不死心朝此方向努力,大陸當局無法決定台灣賴政府的看法與解讀,也只能做好自身發展的工作。

總之,2026年作為大陸十五五規劃開局之年,隨著大陸綜合實力持續提升,當然對台政策也會產生與實力相稱的配合與調整。從2026對台工作會議的內容來看,今年的重點在於堅定不移推動兩岸關係和平發展、完善惠及台胞台企政策措施、推動兩岸共同弘揚中華文化,促進心靈契合;從美國訪中和美國中期選舉在十一月舉行,美國應不致有太大動作改變兩岸現狀;日本高市早苗勝選後會不會被勝利沖昏頭做出一些令其他盟友或非盟友無法接受的舉動還有待觀察?台灣賴清德政府是否要為了九合一地方選舉而強打抗中保台,不惜一切代價和手段進一步緊縮兩岸交流?這些都是2026大陸對台工作會議後的懸念,有待持續觀察。

(作者為中國文化大學國發大陸所副教授)

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