美國戰爭部(前國防部)近日公布《2025中國軍力報告》,示警解放軍穩步推進2027對台「戰略決勝」以及對美「戰略制衡」的目標。有分析認為此報告似乎是倉促拼湊而得,不僅缺乏目錄,部分內容甚至過時。恰巧,有位軍方朋友也說了一段類似內幕。

這位軍方友人說,雖然他尚未看過今年的《中國軍力報告》內容,但從網路上所看到的評論,大家普遍的反應似乎都是「低評」,甚至還聲稱其內容有許多是「照抄」前一年的版本。

這位軍方朋友說了件其個人親身經歷的事。某年美國國防部發表《中國軍力報告》,負責相關業務的軍事單位因為時差關係,全員連夜加班將其翻譯成中文版,並撰寫《研析報告》,經過權責長官審視之後,列印數本趕在次日上午8時上班之前,派遣專人分送至總統、副總統、行政院長與各相關長官處「參考」。

這份《中國軍力報告與研析報告》如期送出後,辛苦一夜的成員如釋重負,除了「留守人員」繼續待命以外,部分同仁做正常業務,也有部分同仁補休;未料,約10時左右,參謀本部次長匆匆忙忙跑進負責單位說:「剛接獲總長來電,國防部長高華柱說,我們送去的《中國軍力報告與研析報告》送錯了,送的是去年的版本,要我們趕緊派人去全部收回,然後再補送正確的版本。」

單位長官大吃一驚,一方面趕緊派專人去回收資料,另一方面重新檢視與查證資料是否有誤?最後經過回收與重新檢視之後,確認負責部門所送出的資料的確是「最新版」,而不是舊版資料,只是美國的撰寫人員「偷懶」,許多內容與圖表直接套用去年版本的舊資料,未經修改,致使國防部誤以為這次送過去的是舊資料。

後來,經過與相關長官回報與解釋之後,權責單位又派專人將已回收的資料再次送至總統與各級長官之處。

這個真實的故事說明,所謂的《軍力報告》,每年出一本,但任何一個國家的軍力發展有延續性,除非是戰爭時代,否則,1年間怎可能出現翻天覆地的變化。軍人調動又頻繁,編撰報告書的參謀幕僚作業人員,無論是新人或老手,都會參考前一版本資料的。台灣版的《中共軍力報告書》,每年9月1日編好,隨年度國防預算書送達立法院,亦是如此。

今年美國戰爭部分析4種中共可能對台實施的軍事選項,包含「不開戰的脅迫」、「聯合火力打擊」,「海空封鎖」,以及「聯合登陸作戰」;我國防部每兩年出版的《國防報告書》,談到中共犯台時機與犯台模式也是大同小異,美國《中國軍力報告》的內容並無新意。

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