日本首相高市早苗日前拋出「台灣有事」可能構成日本行使「集體自衛權」的「存亡危機事態」,暗示將武力介入台海。在引發中國大陸激烈反彈與強力反制之後,高市早苗及日本政府採用「兩手策略」:一邊運用模糊話術,試圖搪塞過關;另一邊依舊選擇硬剛到底,拒不撤回相關言論。高市早苗對中國大陸拋出的挑釁言論,引發的不良政治效應不容忽視。這是自1945年日本戰敗、台灣光復以來,日本首相首次在深具政治意涵的場合,公開將「台灣有事」與「行使集體自衛權」直接關聯的事件。此舉,不但是干涉中國內政的舉動,嚴重背離中日四個政治文件,而且是對《開羅宣言》《波茨坦公告》和聯合國2758號決議所確立的戰後秩序的公然衝撞,同時也是對亞太、區域及兩岸安全結構的破壞,並危及台海和平穩定。
兩岸安全結構是亞太及區域安全架構的重要組成部分,它包括政治、經濟、文化、社會、軍事及涉外等多維度結構。其中,兩岸政治安全結構因兩岸共同政治基礎的缺失、「台獨」勢力的頻繁暴衝、台海風險係數的驟升,受到了較大程度的破壞。若非中國大陸不輕言放棄使用武力,形成了戰略威懾,以及體現「兩岸同屬一中」的台灣憲制性規定蘊含著「法律剛性」,「台獨」勢力早已突破兩岸政治安全結構,引爆全方位的「危機事態」。
在兩岸經濟、社會、文化安全結構維度,「台獨」勢力利用掌控的龐大公權力資源,企圖割裂和阻斷兩岸的歷史與現實聯結,無所不用其極地淡化乃至祛除兩岸的凝聚力與向心力,在特定程度上弱化了此一兩岸安全結構;在兩岸軍事及涉外安全結構維度,「台獨」勢力與外部勢力強化勾連力度,從軍事合作、敏感人員往來、政治話語附和、立法干涉等領域加強配合與串聯,圖謀解構此一結構。不過,由於兩岸軍事實力對比早已不在一個量級,發展「不對稱戰力」形同螳臂當車,國際社會形成的「一中框架」亦較為穩固,在可預期的未來,兩股勢力尚難以突破此一結構性框架。雖台海局勢越發複雜嚴峻,但總體而言,兩岸安全結構依舊處於可控狀態。
然而,高市早苗公開將「台灣有事」與「日本有事」牽強聯結,挑釁和暗示武力介入台海,妄圖破壞戰後秩序,已然對兩岸安全結構構成了現實與潛在的嚴重威脅,尤其是對兩岸政治安全結構,以及兩岸軍事與涉外安全結構造成了衝擊。如果說,過去的釣魚島爭端僅限於中日之間的博弈,尚不足以構成復合性與結構性影響,那麼日本威脅武力介入台海則可能引發系列不良政治效應:其一,日本公開破壞中日關係,企圖顛覆戰後秩序,復活軍國主義,在亞太製造亂源,破壞相對穩定的亞太及兩岸安全結構,升高區域風險係數;其二,跟風美國大打「台灣牌」,製造「破窗效應」,或引發更多外力介入台海,將台灣問題國際化,進而圍堵和牽制中國大陸,會衝擊兩岸軍事或涉外安全結構;其三,向「台獨」勢力傳遞錯誤訊號,營造「日台親善」假象,加劇民進黨當局「倚外謀獨」「反中抗中」的態勢,助長「綠色獨裁」「台獨專制」在島內的氣焰,對兩岸政治安全結構埋下極大隱患。
從台灣島內政治攻防的角度來看,民進黨欲營造「日本挺台」氛圍,加強與日本右翼勢力的勾連,強化所謂的「台日關係」,進而增加其「政治底氣」。一方面,歪曲日本殖民台灣歷史,灌輸錯誤史觀,並扭曲聯大2758號決議涉台議題,否認台灣光復,加強「親日抗中保台」敘事,擠壓「非綠陣營」的話語論述空間;另一方面,密集化及機制化與日本勾連,借由日本的政治話語與軍事行動,營造共同對抗中國大陸的氛圍,並渲染「中國威脅論」,為其在選舉時凝聚深綠基本盤,加強意識形態政治動員創造外部條件。
概而言之,高市早苗妄圖將兩岸事務演化為「國際事務」,是日本右翼勢力挑戰戰後秩序的表現,更是日本政府企圖重返軍國主義老路的表徵。此舉嚴重衝擊亞太安全結構,同時將對兩岸安全結構造成不良的影響,將升高台海風險係數,威脅台海和平穩定。(作者為大陸台灣問題研究學者)
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