副署權是憲法賦予行政院長的權力

歷史上的確是有用副署權來【對抗國會不公正的「為個案立法」】的先例。

以下來自Claude，ChatGPT和Google.  

Robert Platow 是一名經濟記者。他在1946—1951年間經營經濟資訊服務，向報刊以及商業界客戶提供資訊。後來檢方指控他和其他被告透過【向聯邦政府官員提供利益等方式，獲取政府內部的機密信息】，涉及洩露公務秘密、賄賂以及相關犯罪。這就是所謂的“Platow案件”

當時國會中的多個黨派共同推動一項特殊的《赦免法》。法律的內容是：

「對在1951年12月31日以前，從事某些違法的資訊提供、接受、傳播活動的人給予刑事豁免。」

波昂地方法院在審理Platow案時，因被告與檢察官聲請依《赦免法》終止審判，引發該條款是否屬於針對特定人或少數人的「個案立法（Kasuistik）」、是否違反平等原則或權力分立而違憲的爭論

當時《赦免法》最終版本於1953年7月29日通過。

但問題馬上出現了。

而當時德國內閣的自由民主黨FDP司法部長Thomas Dehler，拒絕副署

德國跟台灣的制度不同，副署權不只是閣揆，部長也可以副署，這是責任政治的展現，也就是是國會通過，元首發布的法律，部長負責執行，副署代表負責執行。

Dehler認為這個法案存在嚴重的憲法問題，特別是它看起來像是針對特定案件、特定人員設計的 Einzelfallgesetz（個案法律）。

他在聯邦議院的辯論中明確表示，他認為該法案違反了：

• 平等原則（Gleichheitsgrundsatz）
• 實體正義（materielle Gerechtigkeit）

並且存在嚴重的法律和憲法問題。

所以，當法案到了需要由政府方面完成副署的階段，Dehler拒絕簽字（Gegenzeichnung）。

他下台了嗎？沒有因為不副署而下台

德國在1953年9月舉行聯邦大選，Dehler隨著內閣下台

精彩在後頭！

Dehler在1953年10月22日離開司法部長職位，由同為FDP成員的 Fritz Neumayer 接任

Neumayer也拒絕副署同一法案

最後，沒有透過「強迫部長簽字」的方式解決。

改選後的聯邦政府認為，1953年那個法律有憲法問題，於是重新設計了一項更一般性的 Straffreiheitsgesetz《刑事赦免法》。

1954年2月26日，Neumayer在聯邦議院解釋政府立場時明確說，1953年的Platow-Amnestie存在憲法疑慮，因此政府決定暫緩公佈原來的法律，並提出新的法律方案。

最後，1954年7月17日的《Straffreiheitsgesetz 1954》才真正成為法律。

而且新的法律中加入了針對「Nachrichtentätigkeit」（資訊活動）的赦免規定，以實現原來Platow-Amnestie的部分政策目的，同時試圖消除原法案的憲法問題。

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先是國會改選，內閣重組，而後由新的內閣重新立《赦免法》

解決了憲政危機

不敢倒閣的在野黨是不負責任的在野黨