日前美中在巴黎舉行經貿會談,表面看是就農產品、能源、關鍵礦物與貿易管理機制交換意見,實際上更像是替原定3月底至4月初登場的川習會預作鋪陳。雙方會後刻意釋出「取得初步共識」訊號,不是因為彼此歧見已解,而是都不願在領導人見面前先把談判桌掀翻。巴黎會談真正功能不在化解衝突,而在暫時壓住衝突,讓川習會仍保有可談、可演、可對內交代的空間。

若因此便認定美中關係回暖,恐怕過於天真。美方近日接連啟動三○一調查,矛頭直指中國的結構性產能過剩與強迫勞動問題,顯示華府從未放下關稅與貿易施壓工具,只是改用新的法律依據與操作方式重建下一輪施壓槓桿。北京在巴黎要的是先穩住局面,華府準備的卻仍是步步進逼;一邊說要談,一邊把刀磨得更利,這才是當前美中互動真相。

然而,真正可能打亂川習會節奏的,未必只是貿易爭端,而是中東戰局升高後所牽動的能源與安全問題。當美國把伊朗局勢、荷莫茲海峽航道安全,以及中國高度依賴中東能源的主要受益國責任綁成同一筆帳,代表華府盤算的早已不只是關稅,而是把戰爭、能源、航運與外交壓力一併端上談判桌。桌面上談的是經貿,桌面下算的仍是權力;嘴上講合作,心裡想的還是誰該讓步、誰該付代價。

對台灣而言,我們要關切的不是川習會是否延後或破局,更不要誤以為只要川習會氣氛和緩不觸及台灣議題,外部風險就會下降。事實上,台灣既是美國重組供應鏈與高科技製造布局重要環節,也被美國在檢討貿易逆差、半導體依賴與盟友責任分攤時,被放上更高檢視標準。一旦美國將關稅壓力、能源安全與戰略分工綁在一起對外談判,台灣面對的就不只是出口與投資風險,還包括能源價格波動與安全成本升高的多重壓力。

因此,我們不能只看川習會有沒有握手、氣氛是否和緩,更不能把大國暫時握手言和解讀成局勢轉圜。美中在巴黎經貿會談所釋出的不是美中走向和解,而是雙方都在為下一輪更大的交易與更深的對抗預留空間。從美方在會前釋出三○一調查,中方貿易談判代表李成鋼馬上在巴黎經貿會談表達不滿並提出警告即可看出。中國反對三○一單邊調查,並對兩國穩定經貿關係因三○一調查而造成干擾和破壞表示擔憂。

面對美中表面降溫但底層升壓新局面,政府與產業界不應僅止於關切川習會是否延後或破局,更不應誤以為只要峰會氣氛和緩且不觸及敏感台海議題,外部風險就會隨之消失。台灣當務之急是及早盤整對美談判的戰略籌碼,並將視野從單純產業競爭提升到國家韌性層次。政府應加強與國際盟友在供應鏈安全的實質連結。同時,面對能源安全與地緣政治高度掛鉤趨勢,台灣必須展現更強能源轉型決心與分散市場能力,降低對單一供應來源或特定市場依賴。

唯有看清大國交易背後的利益交換邏輯,才能在壓力真正到來前做好防禦佈署,才不會在大國博弈的算計之間,淪為最後被迫買單、甚至被推向談判邊緣的第三方。

(作者為中華經濟研究院輔佐研究員)

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