美以與伊朗的戰事愈演愈烈,荷莫茲海峽遭伊朗實質封鎖,一旦持續,將引發全球能源與經濟危機,對高度依賴進口能源的台灣影響尤為劇烈。台灣原油進口超過70%依賴中東,約30%到35%天然氣經此航道運抵台灣,可能面臨能源供應、物價上漲與通膨、供應鏈中斷三大危機。

能源版圖 中美博弈

荷莫茲海峽最窄處僅約30公里,是波斯灣對外唯一航道,承載全球約四分之一海運原油貿易,另有20%全球液化天然氣途經此地。自2月28日美以對伊朗發動軍事打擊,荷莫茲海峽陷入封鎖狀態。儘管沙烏地阿拉伯及阿拉伯聯合大公國部分原油可經由陸上管道輸出,但數量有限,伊拉克大部分出口及科威特、卡達和巴林的全部出口,完全沒有替代路線。

美以伊開打半個月來,國際油價已從每桶70美元上漲到100美元。國際能源署宣布釋出4億桶戰略石油儲備,為歷年規模最大,日本已從16日開始釋放,預計將釋出8000萬桶,但市場恐慌情緒還在蔓延,國際油價仍在100美元高位徘徊。

美國配合以色列對伊朗發起攻擊,以消滅其核武器能力、推翻神權體制為理由,但觀察川普兩度執政能源政策,無論是退出因應氣候變遷的《巴黎協定》、取消對清潔能源的補貼,或以關稅大棒脅迫歐盟購買美國油氣,亦或對委內瑞拉的軍事行動、威脅巴拿馬、覬覦格陵蘭島等,實際是在運用經濟、軍事、關稅、制裁等手段,重塑從美歐到中東、再到亞洲的全球能源版圖。

近年中國大陸在新能源上已取得領先優勢,美國作為全球最大原油生產國和液化天然氣出口國,無從阻止中國的進步,乃先下手為強,欲取得伊朗石油產銷控制權。大陸能源高度依賴進口,石油對外依存度70%、天然氣40%,進口量皆全球第一,企圖藉此掐住中國咽喉。

中東戰火難免對大陸能源造成影響,但與台灣相比,受損程度較輕,因大陸早有準備。海關資料顯示,今年前兩個月大陸原油進口量較去年同期增長15.8%,油氣戰略儲備較充裕。2025年大陸油、氣產量雙創歷史新高,原油產量約2.15億噸,天然氣產量突破2600億立方米,內部供應的持續增長成為抵禦外部風險的基石。

借鑒大陸 能源多元

另一方面,大陸的能源進口呈多元化布局,除中東地區外,還從拉美、非洲、中亞及俄羅斯等地區進口油氣資源,俄羅斯已連續多年居大陸第一大原油進口國。土庫曼與大陸建立的戰略夥伴關係,聚焦天然氣合作與「一帶一路」對接。

更關鍵的是,大陸新能源發展迅猛,已建成全球最大、發展最快的可再生能源體系,全球70%的風電設備、80%的光電元件設備出自大陸;大陸從燃油車向新能源車的轉型速度遠超美歐,新能源車產銷量連續11年居世界首位;全球在建的新核反應爐近一半位於大陸,預計到2030年大陸核反應爐的發電量將超過歐美。未來能源概念納入大陸政府工作報告,聚焦核能、核聚變、氫能、生物質能等重點領域,將打造「採集s儲B輸野峞v全鏈條的未來能源裝備體系。

然而,從中短期來看,化石能源仍是全球能源體系重中之重。或許,川普正是因為在新能源領域已無法遏制大陸,便企圖利用在油氣能源上的霸權,重構全球能源版圖,以便在對華戰略博弈中佔據上風。

台灣能源高度仰賴進口,民進黨「非核家園」政策下,過度依賴天然氣發電,地緣政治動盪加劇,恐將面臨能源斷供風險。雖然政府目前以緩漲等方式因應燃眉之急,但在綠能不穩、核能不再、電荒頻仍背景下,急需在戰略儲備、進口多元與安全布局等方面做好準備。

由於石油儲備較充裕(約146天),可暫時增加燃油發電比例以彌補氣電缺口;同時可增加燃煤發電量作為緊急備援,並擴大自澳洲、美國及巴布亞紐幾內亞等非中東海域的採購比例。長期而言須加速核三、核二恢復供電進程,並積極推動「二次能源轉型」。