賴清德總統近日談及台灣歷史，指稱國民黨政府來台後，對待台灣人民比日本殖民統治還差，引發社會譁然。這樣的說法不僅激起政黨對立，也讓許多民眾感到困惑與不安。身為國家元首，總統當然可以談歷史、談民主、談價值，但前提應是尊重史實、兼顧分寸，而不是用片面比較撕裂社會。
殖民統治就是殖民統治，本質上就是外來統治與壓迫，沒有必要，也不應該去比較誰「比較好」或「比較壞」。日本統治台灣五十年，固然留下若干建設，卻也有差別待遇、政治壓制、血腥鎮壓與皇民化政策，這些都是歷史事實。若把這段充滿傷痕的歷史拿來作為今日政治動員的工具，只會讓歷史淪為政治鬥爭的素材。
同樣地，國民黨遷台後的威權統治，社會自會記得其錯誤與傷痛，二二八與白色恐怖都必須正視，也應持續反省。但若因此全面否定國民黨在台灣經濟建設與制度發展中的角色，也同樣失之偏頗。地方自治的推動、十大建設的開展、產業升級的奠基、國會全面改選與總統直選的完成，都是台灣一步一步走來的歷史過程。例如蔣經國晚年推動政治開放、解除戒嚴，並以勤政親民的作風推動經濟發展，亦是台灣邁向民主的重要一頁。歷史本來就有功有過，不能只挑對自己有利的一段來說。
真正令人擔心的是，賴總統口口聲聲呼籲團結，實際上卻常以歷史語言進行政治切割。這樣的說法，也許能鞏固部分基本盤，卻無助於解決台灣今天面臨的現實問題。人民現在更關心的，是物價、能源、少子化、青年負擔與長照壓力，以及動盪國際局勢下台灣如何自保，而不是再一次被捲入藍綠歷史論戰。
眼前中東局勢升高，國際油價波動，民生通膨壓力可能再度擴大。能源政策更需要務實檢討，而不是被意識形態綁住。核能是否重啟，至少應該成為可以理性討論的選項，而不是先入為主地排斥。如果非核政策導致電價上升、能源風險提高，最後承擔代價的仍是全民。
此外，民主政治的可貴，在於制度運作而非情緒對撞。行政院與立法院本應在憲政架構下彼此制衡、彼此尊重，而不是長期對立。對於立法院三讀通過的法案，若行政部門動輒以不副署或不執行來回應，形同以行政權對抗立法權。這不僅違背依法行政精神，也會加深朝野衝突。
同樣道理，李貞秀委員既已完成宣誓就職，在其立委資格未經有權機關依法確認喪失之前，行政院就應尊重其職權行使。否則行政權先行介入立法權，不僅程序不當，也容易引發更大政治爭議。
台灣今天最需要的，不是製造更多敵人，而是化解內耗、廣結善緣、穩定兩岸、傾聽民意。執政者應苦民所苦，回到人民最在意的民生、經濟、能源與和平議題上。如果總統真心希望成為全民總統，就應少一些歷史對立的語言，多一些面對問題的治理能力。讓人民安居樂業，才是真正的團結之道。
（作者為立法院法制局前局長）
