美國於2月28日連同以色列，以伊朗發展核武為由，向其展開軍事打擊，而後，伊朗空襲報復周邊數個中東國家的美軍基地，並封鎖荷莫茲海峽的船隻出入。不幸的是，台灣地區約有60%的石油以及約三分之一的天然氣經由荷莫茲海峽從中東國家海運而來，局勢動盪之際，筆者過往的殷殷告誡言猶在耳，如今仍深感憂慮，賴政府應即刻採取行動，建議如下：

一、 違背公投民意，豈能自詡「民主」？

筆者曾於2021年撰寫〈當台灣成為氣候變遷最危險的地區〉一文，呼應《經濟學人》所指台灣為地球上最危險地區的地緣 政治風險，但筆者聚焦在台灣地區面對氣候變遷過時且危險的能源政策。

時過境遷，台灣社會近年對「核電」有更科學務實的共識，如2018年通過「以核養綠」公投，廢除了《電業法》第95條（2025非核家園條款），再到2025年8月23日的「重啟核三公投」，74%的同意票對比26%的不同意票，顯示出多數民意希望重啟核能發電，但因公投未綁大選，勢必投票率偏低，故同意票數未跨過總選舉人數四分之一的門檻。

即便如此，民進黨仍將「非核家園」神主牌奉為圭臬，如2018年時任行政院長的賴清德，在公投通過後竟公然反民意表示：「非核家園目標不變」，再到去年重啟核三公投，曾文生身為台電董事長，卻擔任反對方辯論代表，無視作為董事長需負「善良管理人」之注意義務，任憑台電虧損也要執意以「增氣」、「廢核」配合民進黨黨意，凌駕人民擁抱核電之最新民意，令人遺憾。

出乎預料，距離「重啟核三公投」不過170多日，行政院長卓榮泰於今年2月10日竟立場丕變，表示要全面接受新式核能。筆者正感欣慰之際，經濟部長龔明鑫卻又於這個月初表示，將「全面開啟燃煤發電」作為因應能源危機的最後手段，令人詫異。賴政府持續將國家的能源大計視作兒戲，筆者只盼君無戲言，台灣的能源政策已步履蹣跚十載，還在等什麼？

二、賴總統應放下軍購執念，致力改善能源等內政問題。

台灣能源配置嚴重失衡，約有5成為燃氣，3成多是燃煤，僅1成多是再生能源。如此不僅仍極高度仰賴碳排石化燃料，且天然氣幾近全部（超過99%）仰賴海上運輸，從而一旦發生區域衝突（如近期的美伊戰爭），船運路徑遭到封鎖，能源危機不難想像。

反觀核能，其具有發電成本低、安全存量長（核燃料棒約18個月，高於天然氣的11天及煤炭的39天）及不排放溫室氣體等優點。是以，如欲達到〈禮運大同篇〉所闡釋的「大同社會」，放棄台獨致力世界和平，並且即刻修正錯誤的能源配置，並把納稅人的錢用在社福、改善少子化、長照等才是作為政府的首要任務。

三、遵期實踐淨零碳排的「超國界法律義務」，以臻「良制」。

在全球快馬加鞭邁向2050淨零排放的目標時，減碳已成為所有人類須承擔的「超國界法律義務」。國際法院（ICJ）更於2025年7月23日提出氣候諮詢意見，指出各國對防止氣候變遷及減少溫室氣體排放負有不可推卸的責任，並強調《巴黎協定》所建構的國際氣候體系，已形成具有法律拘束力的全球規範。

蔡總統於2021年4月22日宣示，將2050淨零碳排視為政府的明確目標，立法院更於2023年在《氣候變遷因應法》第4條明定「國家溫室氣體長期減量目標為中華民國一百三十九年溫室氣體淨零排放」；但賴政府延續的非核家園及對「以氣代煤」的鴕鳥做法，甚且不許人民提起氣候訴訟，均與國際潮流背道而馳。反觀大陸，其太陽能及風電發電總量皆為全球第1，並對部分企業採取碳排放配額，穩健邁向2030年碳達峰，2060年碳中和的目標。

筆者盼望賴政府廣納句句諫言，學習實事求是的治國精神，以期終有一天能鑄成「良制」的鐘鼎。（作者為律師、法學教授）