台灣最南端的鵝鑾鼻約為北緯21度53分，最北端的富貴角約為北緯25 度17分。根據美軍佔領軍公告《訓令第677號》明確規定日本的南部邊界僅限於北緯30度以北。美國統治菲律賓時與西班牙簽署《美西巴黎條約》，相關規定菲律賓的北部邊界限於北緯20度。這中間相差10個緯度正位在台灣本島，依據海洋劃界應在“海岸相向或相鄰的國家間”進行，日菲兩國何來“劃界談判”呢？

2026年5月28日，日本與菲律賓兩國在東京宣佈啟動專屬經濟區和大陸架的“劃界談判”。此舉動到台灣的領土界線及經濟海域，雖然台灣不是國際承認的國家，但不能沒有作為啊！民進黨政府連出個聲音都沒有，難道要推説這是中國大陸的事了，因為台灣是中國大陸的一部份嘛，那好，中國大陸動作啦。

台灣的不作為，中國大陸第一時間提出嚴正交涉，説這是侵犯中國主權‌。日本菲律賓兩國擬劃界海域位於中國台灣以東，依據中國國內法和國際法，該海域屬於中國的專屬經濟區和大陸架範圍，日菲不具備雙邊劃界的合法地理條件，繞開中國大陸擅自談判，是對中國大陸主權和海洋權益的嚴重侵犯。

　　1898年《美西巴黎條約》劃定菲律賓北界為北緯20度，巴丹群島主島位在北緯20度25分，並未劃入菲律賓版圖。日本二戰戰敗投降後，根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》，巴丹群島本應隨台灣一道歸還中國，但1946年菲律賓趁中國內戰之機派兵佔領並設省，形成“實際控制”。

　　二戰日本戰敗，根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》以及美軍佔領軍公告《訓令第677號》，明確規定日本的南部邊界僅限於北緯30度以北，也就是琉球群島北邊的奄美群島以南的島嶼包括宮古島、釣魚島、與那國島、石垣島等不屬日本，美國目前交由日本的只是行政管轄權而已。

　　日本想以北緯24°27’ ‌的與那國島與菲律賓位於北緯20°25’‌的巴丹島，對縮到僅4個緯度的台灣以東納入200海里“專屬經濟區談判”，既不同台灣政府商討，也不尊重中國大陸主權。本在10個緯度的台灣本島專屬經濟區和大陸架眼看不見了，民進黨政府居然縮頭，竟然還稱日菲是“基於國際法規範解決海事問題，對此予以肯定”，敗家子乎。

　　既然民進黨政府不作為，是否推給中國大陸政府這是你的事了，那好，台灣屬於中國一個省的地方事務，台灣不便交涉，那交由中國中央政府出手便順理成章了，對吧！民進黨政府就這事情矮化了自己，不是嗎？

　　很快，中國大陸出手了，這一出手直接告訴全世界台灣以東這塊水域，由中國大陸管轄，過往船隻必須向中國大陸報備，必要時中國大陸海警船隻可以登船臨檢。你看，這叫中國大陸政府除了內政，台灣的外事行政權已經由中國大陸接手啦。

　　2026年5月28日，日菲兩國在東京宣佈啟動專屬經濟區和大陸架的“劃界談判”後6月1日，中國大陸海警“岱山艦”編隊進入台灣以東海域，開展常態化維權執法巡航，完成了演練“封鎖”台灣的最後一塊拼圖。從金門、馬祖、澎湖到東沙，再到台灣海峽、台灣西南、台灣北部、台灣以東海域，實現完整閉環，滴水不漏。

　　6月6日至10日，中國大陸交通運輸部牽頭福建、廣東海事局與東海航海保障中心、東海救助局，調集了海事、航海保障、救助船舶，開展專項海上作業，完成海底地形掃測、航道水文、海上通航環境等全面調查核查。6月16日至18日，中國大陸自然資源部東海局“向陽紅22”船在台灣以東海域開展了海洋環境調查，通報的是“全面瞭解我國管轄海域自然生態狀況”。進一步宣示了主權。

　　配合參與此次行動的還有東海海事、航海保障、救助船舶執法部門，職能都極為清晰。與海警行動無縫銜接，巡查監管、技術保障、應急救援，全鏈條閉環，形成了一張涵蓋“巡查、執法、保障”的立體管控網。

一、海事部門負責通航秩序與交通管控，相當於“海上交警”。
二、航海保障提供航道保障，負責水上安全通信、航標與港口航道測繪。
三、救助局是水上安全守門員。核心職能是海上人員、船舶等應急救助。

　　日菲兩國海岸壓根不挨著，硬要在台灣以東水域切一刀，等於把台灣以東的海面當成自家後花園來分配，嚴重侵犯中國領土主權和海洋權益，非法且無效。台灣沒有動作還“樂觀其成”，使得中國大陸外交部的回應沒繞彎子，直接行使行政執法權，叫日菲兩國還有其他國家或地區的過往船隻，遵照《聯合國海洋法公約》中國大陸擁有的權力。

　　過往中國大陸對台海周邊的海上活動，多半以軍事演訓、海警臨時巡邏為主，存在階段性、臨時性的特點。而這次日菲兩國的“劃界談判”，給了中國大陸有了新層面的啟動，行動由海事、航海保障、海上救助等行政部門聯合開展，屬於常態化、制度化的海上公共管理工作，無起止時限也沒有行動週期限制，等同於在台灣以東海域設立長期固定的海上管理體系。

　　從主權管理層面看，海事行政管轄是主權國家專屬的海上治理許可權。台灣作為中國省級行政區，地方海上機構是不具備獨立海域管控資質的。這次中國大陸第一時間即對台灣以東海域施行行政執法權，意味著中央層面正式收回台灣以東海域的海上管理許可權，連帶的台灣高雄、基隆、花蓮、蘇澳等核心港口，全部納入全國統一海事保障與監管體系。

　　日菲想用一紙劃界協議把中國大陸推到邊旁，結果中國大陸反手就把執法船開進了台灣以東那片海域。這一來一回，把“我們在談＂的輿論氛圍，變成了“我們在管＂的實際存在。艦隻再多，未必天天在那巡航，可白色船體的海警船，每出現一次，都是對主權主張的又一次背書。

　　不管民進黨政府如何辯解，讓事實説話，6月10日，中國大陸交通運輸部主導的台灣以東海域專項執法掃測工作圓滿收官。“海巡09”“海巡08”主力船歷時四天作業，完成1025海里航道掃測、海底地形測繪、船舶核驗、航行資料等一系列工作，為整片海域搭建起完整的管理資料庫。並且核驗登記198艘次過往船舶。本次行動最大的變化，在於行動主體與行動性質的徹底轉變。

　　海巡署披露説，中國大陸從6月6日起連續多天“持續出動多艘大型公務船”，在台灣以東海域開展常態化海上執法，7日更是派出4艘大型公務船全部進入我們這裡劃設距離台灣本島24海里的“限制水域”以內。6月9日，中國大陸五艘公務船對三艘航經的外籍商貨輪廣播詢問、盤查，行使管轄權，地點分別在台島鵝鑾鼻西南39海里處、蘇澳東方34海里、三貂角東方30海里處。

　　這種詢問、盤查，就是行使管轄權，對方船隻必須回答，否則，可能就要面臨登船臨檢。換句話說，這片海域的執法權完全被中國大陸海警所掌控了。於是，看到中國大陸海警對外國商船詢問，海巡署的海巡船急眼了，隨即以中英文廣播，向外籍商貨輪喊話，指“這裡是‘中華民國海域’，中國（大陸）沒有任何主權權利，也沒有管轄權，請保持正常航行，不必理會中國（大陸）公務船廣播”。

　　結果呢？外國商船聽誰的？當然聽中國大陸海警的，他們如實答題，否則隨時會被登船臨檢。我們海巡船喊話沒人聽，畢竟，誰承認“中華民國”呀？況且，中國大陸海警船進入台灣自行劃設的所謂“禁限制水域”，我們海巡船亦顯無可奈何。國際社會幾乎都承認台灣屬於中國的一部分，中國大陸海警在台灣以東海域執法是依法行使權力，靠的不就是實力嗎。我們的海巡船其實啥也做不了，只能做個伴航，説是“監視”好了。

　　本次中國大陸海警船赴台灣以東海域執法過程中，期間流出一段視頻：就在台灣海巡署船隻一旁監視的情況下，我們一艘民用船隻主動向中國大陸海警報備人員資訊“中國大陸15人，中國台灣共2人”。這畫面夠說明白了吧。

也許有人會說，這只是個案罷了。但個案多了，就是常態；常態久了，就是主權。當台灣漁民已經習慣向中國大陸海警報備，當台灣海巡署已經習慣了眼睜睜看著中國大陸海警執法，所謂“台獨”的幻想空間還有多少？

日菲這一鬧騰，民進黨政府作死，正好給了中國大陸良機，把台灣以東海域警巡給補上了。有海洋專家指出，這次執法行動的意義非同尋常，中國大陸執法力量第一次越過巴士海峽傳統界線，進入西太平洋深水區行使實質管轄權，執法半徑正式突破了第一島鏈。台灣周邊海域已經形成了多區域聯動的常態化執法管控體系。

中國大陸海警的實際執法與管控，其實是落實“漸進式統一”的步驟。民進黨及其政府不是說中國大陸沒有在台灣實際行使過治權嗎？民進黨及其政府不是叫囂兩岸“互不隸屬”嗎？民進黨及其政府不是說中華人民共和國從沒有“實際治理”過台灣嗎？

現在中國大陸海警就用實際行動告訴民進黨及其政府，我們在台灣四周海域執法了。其實，中國大陸戰機戰艦巡航台灣、中國大陸司法調查“台獨”分子、國際上限縮“台獨”空間，這就是實際在行使管轄權。從另外一個角度上說，兩岸統一是“現在進行式”“漸進式”，在還不需要採取斷然措施的情況下，一步步接管台灣“治權”，且以和平方式為之，這或許是“和統”的境界吧。

Hallyeh 2026/6/19

等到中國大陸海警船做實台灣以東海域警巡常態化那天起，根據中國大陸海警法規定，授權中國大陸海警機構在中國大陸管轄海域涉嫌運輸危禁品、危害國家安全的船舶，實施登臨、檢查、扣押乃至採取強硬手段。那麼將來台灣購自美國的武器裝備，租借民船運輸的風險加大了，被扣押的情況愈趨緊張。