‌我大膽推測廈金大橋金門段的開建，中國大陸會以法定台灣是中國一個省，聯合國的官方認定亦是中國台灣省，所以不管台灣陸委會稱金廈通橋議題涉及兩岸公權力事項，非陸方可片面決定。中國大陸鐵定會拿台灣行政權的怠惰，直接行使公共建設的行政權。這好比2026年5月28日日本菲律賓兩國在東京宣佈啟動專屬經濟區和大陸架“劃界談判”，由於民進黨政府的不作為還叫好，於是中國大陸出手由幾個相關部門接力對台灣以東海域展開一系列的維護權益行動。這不就是代行公權力嗎？

今年6月中國大陸社科院台灣研究所所長朱衛東，在一場論壇上提出“統一急不得、慢不得、更等不得”的“不統而統”這個說法，説的是要在正式政治統一之前先形成“統一的客觀事實”。2026年8月26日，美國保守派雜誌《國家評論》接力論述，刊文題為《中國正在追求“不統而統”的統一》一文。

為什麼會有“不統而統”這個說法提出呢？要我看，應該是因勢利導其來有自的吧。以下探究幾點事由。

　　2024、25年期間台灣漁船開赴釣魚台附近海域捕撈作業時，常常遭日本海上保安廳公務船以越界為由扣押台灣漁船，事發後，中國大陸有意為台灣漁船同日本交涉，但民進黨政府對於此類事件都是不論台灣漁船有否對錯，皆要台灣船主盡快給日本繳納罰款後息事寧人。

　　國民黨執政時，政府一再宣稱釣魚台隸屬中華民國，還能與日本相安擱置爭議。民進黨上台後倒好，明的不説，暗地裡對釣魚台不管不顧，於是台灣漁船赴自己的海域漁撈作業遭日本公務船扣押時，民進黨政府就先認定是台灣漁船的錯，要漁船主快快繳納罰金走人。

　　此後，中國大陸不幹了，明明是中國的領土，我們的漁船到自己的海域捕魚有啥子錯！近年來，中國大陸海警在釣魚台海域的巡航已實現常態化。2025年全年，中國海警在釣魚台周邊巡航了‌357天‌，幾乎全年無休。2026年巡航仍在持續，8月14日中國大陸海警梅山艦編隊進入釣魚台及其附屬島嶼海域巡航維權。8月19日一艘台灣海釣船前往釣魚台附近海域作業時，日本海上保安廳船隻試圖靠近干擾，但是被在場巡查的中國大陸海警船阻擋在外面，台灣漁民得以安心作業。這是不是替台灣施行執法權，因為釣魚台屬宜蘭縣頭城鎮大溪里管轄的呀，郵遞區號290。

中國大陸海警船的常態化巡查釣魚台，遇到日本私船、公務船一律驅趕，2026年4月和5月各有一艘日本漁船駛入中國大陸宣稱的釣魚台領海時，被中國大陸海警船驅離。七月一艘日本漁船進入屬釣魚台列嶼的赤尾嶼領海，同樣被中國大陸海警船驅離。日本抗議沒用，日本海警船來了也沒有用。這是不是中國大陸告訴全世界釣魚台是中國領土，就算美國認為《美日安保條約》第五條適用於釣魚台又怎樣。

　　2024年2月14日，一艘福建晉江的中國大陸漁船在金門海域附近，被我們海巡署説在所謂“禁止、限制水域”裡作業，我們海警艇出動進行驅離，在追趕過程當中，大陸漁船翻覆，船上四人落海，兩人當場死亡。這類事件發生在本土，就算不是公務單位的錯，我們看到聽到的幾乎官方都會帶上政府部門監督不當的話語，可是對於金門大陸漁船翻船的事，卻是擺出都是福建漁船的錯，沒有金門海巡艇的事，我們政府部門主管更是沒有好臉色。

　　這種相似的事情發生在國民黨執政時代，那還得了，民進黨那些民代、媒體打手不出來將國民黨政府官員罵的狗血淋頭，甚至將頭摁在地來回擦才怪。過了快半年，我們的海巡艇覺得也有過當之處，這才事有所緩。不過，事發四天後，中國大陸海警局直接宣佈：福建海警局在廈金海域開展常態化執法巡查行動。打破中國大陸對台灣事實默許的所謂“限制、禁止水域”，之前中國大陸官方雖沒認過這些劃設的合法性，但實際操作裡，大陸漁船進去被台灣海巡艇驅離、扣押，大陸公務船一般不插手具體執法。

　　有了2024年那件事後，2025年中國大陸海警船進入金門附近海域44次，今年只會多，最近2026年8月29日上午金門附近海域，四艘中國大陸海警船分兩組，從料羅西南、翟山西南兩個方向切進來，我方四艘海警艇一對一緊緊咬著，最近的時候只剩二十到三十米。雖然就這麼僵持三個小時後，中國大陸海警船調頭走了，但是我方除了抗議、伴航外，拿不出半點有用的反制辦法，因為中國大陸海警的動作全在“執法”這個框裡，我方難有升級反制的藉口，例如撞船、噴水炮、開火等。

　　中國大陸海警的金門模式順了，範圍逐步從金門、馬祖到東沙、澎湖、太平島，今年六月再到台灣以東海域。此後，解放軍軍機戰艦在台海周邊的活動頻次降了，海警和政府船隻的活動反倒熱了起來，“軍退警進”，不是目標變了，是換了種更省、更穩、更能磨的辦法。

　　2026年5月28日，日本和菲律賓在東京宣佈啟動專屬經濟區和大陸架的“劃界談判”。由於台灣的不作為還叫好，因此6月1日，中國大陸海警“岱山艦”編隊去到台灣以東海域開展常態化執法巡查，用持續存在否定日本和菲律賓主張，把紙面上的主權變成實際管控。除了海警船艦，海事船、科考船都到了台灣以東海域，這才真正的維權，完成了“封鎖”台灣的最後一塊拼圖。從金門、馬祖、澎湖到東沙，再到台灣海峽、台灣西南、台灣北部海域、台灣以東海域，實現完整閉環，滴水不漏。

　　對於台灣海峽，中國大陸在八月颱風海豚逼近時，展演一套向前推進的管轄權。北京發布台灣海峽航行管制指令，顯示中國大陸試圖把災害管理轉化為管轄宣示。對此，未見我方海巡署實際干擾，可見民進黨政府不知可否了。

　　2026年6月1日，中國大陸海警岱山艦編隊首次進入台灣以東海域開展執法巡查；7月4日，秀山艦編隊接替並繼續巡查開展常態化； 8月岱山艦編隊再度回防值守；9月3日，普陀山艦編隊再次開展常態化執法巡查。常態化執法是把巡邏、查證、護漁、救援、秩序維護都變成了日常動作，不是來一趟就走，而是把崗位紮在這片海域。

　　至此，美國相關防務週刊《國家評論》在近期發表的評估報告當中公開承認，中國大陸通過海警力量在關鍵水域行使執法權的行為在國際法框架下表現得極為審慎且克制，但這些相互關聯的執法動作加在一起，確實已把台海過去長期存在的所謂管轄現狀給徹底改變了。美國智庫戰爭研究所更稱中國大陸已在台灣以東海域建立永久性執法存在。不過，永久性(permanent presence)執法用詞不嚴謹，因為兩岸統一了，這“永久”就不需要了。

今年六月我的一篇文《既然台灣對日菲的“劃界談判”不作為，中國只好動手了》寫到：中國大陸海警的實際執法與管控，其實是落實“漸進式統一”的步驟。民進黨及其政府不是說中國大陸沒有在台灣實際行使過治權嗎？民進黨及其政府不是叫囂兩岸“互不隸屬”嗎？民進黨及其政府不是說中華人民共和國從沒有“實際治理”過台灣嗎？

現在中國大陸海警就用實際行動告訴民進黨及其政府，我們在台灣四周海域執法了。其實，中國大陸戰機戰艦巡航台灣、中國大陸司法調查“台獨”分子、國際上限縮“台獨”空間，這就是實際在行使管轄權。從另外一個角度上說，兩岸統一是“現在進行式”“漸進式”，在還不需要採取斷然措施的情況下，一步步接管台灣“治權”，且以和平方式為之，這或許是“和統”的境界吧。

過了明後年，廈金大橋廈門段完工通車，剩下的金門段怎麼辦？也許你想那會是一段漫長時間之後吧，或許還是無期的呢，因為金門段現在主導權掌控在民進黨政府手裡，只要民進黨一天在位，要啟動金門段的施工那是不可能的事，要是這樣想當然保守啦。明後年過後呢？金門海域到底誰説了算，可能根本不用誰特意宣佈，到時候大家都已經習慣了誰在行使管理權。

中國大陸有了實打實對金門海域的管理權時，許多事情就好辦了。到時候中國大陸以中央行政權強行執行地方事務，廈門市政府以公權力強加建設泉州市金門縣的廈金大橋金門段，亦就是廈金大橋金門段中國大陸自己動手給建了，民進黨政府奈何呢？這關係到金門百姓除了通水、通電、通天然氣外，還有許許多多日常生活的好處，就此民進黨政府發動的了金門百姓抗爭嗎？民進黨政府敢動干戈嗎？那就正中下懷了，看你民進黨那一干人ㄗㄠˋ ㄎㄧˋ ㄉㄨㄛ ㄨㄟˋ(跑哪兒去)。

我的上一篇文説了：同樣的，中國大陸國家規劃的京台高鐵，計畫在2035年前建成，雖然建設難度頗大，但是號稱基建狂魔的中國大陸工程隊這不會是難事。目前北京至福建平潭已經通車，就剩平潭至新竹段。如果廈金大橋金門段能夠依我説的方式完成，那京台高鐵不也可以照樣搬事，這麼一來中國大陸統一台灣不就“不統而統”了嗎？不戰而屈人之兵，善之善者也。

Hallyeh 2026/9/4