便牋只能用於細事
2026/08/24 17:52
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便牋只能用於細事
日前，立法院院長韓國瑜喊話政院莫要不副署立院三讀法案，其後收到總統府便牋告以行政院對兒少未來帳戶條例不予副署，引發韓院長重話抨擊謂：「執政權再大，都大不過憲法」（註一）。立法院三讀通過的法案，行政院院長有無權力不副署，輿論與學界自有公論，無須本人評論；但對於總統府以「便牋」給立法院，身為「公文達人」就有加以說明的必要。
牋，音ㄐㄧㄢ，同「箋」字。《文書處理手冊》列有「箋函」乙種，解釋為：「以個人或單位名義於洽商或回復公務時使用。」按「箋函」的正確寫法，計有：前文、正文、後文三部分，前文包含稱謂、提稱語、啟事敬辭及開頭應酬語4項；後文包含結尾應酬語、結尾敬辭、問候語、署名敬禮、月日、補述6項（註二）。由於箋函有提稱語、應酬語、問候語及相關禮節，用於公務上，被稱為有溫度的公文書。只是，它有上下尊卑的不同用法，稍有不慎，常造成失禮或鬧出笑話。
便箋（牋），顧名思義就是簡便的箋函，為免箋函的繁瑣，舉凡借書、還物、訪晤、餽贈、稱謝…等細事，可用「便箋」求其簡單而便捷。便箋用語簡明扼要，所有應酬語及客套話均予省略，僅保留稱謂、結尾敬辭、署名敬禮及月日等項。便箋大都派人遞送，或訪問不遇而留交；因此，便箋僅能用在知交及晚輩，對於新交、尊長或重要事物，均以不宜使用。
總統府及立法院都是重要的憲政機關，法案副不副署也是重要公務，總統府向立法院告知行政院對兒少未來帳戶條例不予副署，而以「便牋」行之，不知是無知，還是故意蔑視立法院。
註一：參見https://udn.com/news/story/6656/9700945
註二：參閱【箋函的作法】乙文。
