我覺得民進黨的提案意見很對。
民進黨立院黨團提案指出，發放退休人員年終慰問金的適法性不足，人事行政總處刻意扭曲大法官會議解釋，無視大法官強調「涉及公共利益重大事項仍應以法律規定」、「行政院措施應衡酌國家財政負擔」的部分，於法無據，於理不合。
再講一次，行政院在沒有法源的依據下，只用一紙辦法，一年就花納稅人兩三百億元，去發退休的公教人員年終獎金，是公然的違法！
國家預算來自納稅人，值此財政吃緊之際，行政院執意發放退休公務員慰問金，立法院又未嚴格把關，只會激起更多民怨與對立。
在野立委要求停發年終慰問金 藍營封殺 | 年終慰問金惹議 | 國內要聞 | 聯合新聞網
退休公教人員年終慰問金引發外界不佳觀感，朝野立委都一致主張必須檢討。在野黨立委上午更聯合提案，更要求立即停發，但國民黨團認為此舉太過粗糙，沒有支持。立法院會上午經過表決大戰，封殺在野提案，僅將國民黨立院黨團提案列入議程，要求政府顧及社會觀感，對現行退休軍公教人員發給年終慰問金制度應予檢討。但民進黨揚言無限期癱瘓議事，立法院長王金平下午將召集協商。
民進黨立院黨團提案指出，發放退休人員年終慰問金的適法性不足，人事行政總處刻意扭曲大法官會議解釋，無視大法官強調「涉及公共立議重大事項仍應以法律規定」、「行政院措施應衡酌國家財政負擔」的部分，於法無據，於理不合。
提案中批評，國庫困窘，政府舉債度日，執意發放，無疑由政府帶頭製造對立，再度加深軍公教人員與一般勞工間的相對剝奪感。要求立即停止發放退休人員年終慰問金。該案獲得親民黨、台聯黨團支持，聯合提案。表決前，在野立委在議場大喊「退休有年終、沒錢救勞工」，表達不滿。
國民黨團書記長吳育昇表示，在政策沒有確實檢討、釐清問題，並對早期退休公務員生活保障進行了解之前，貿然停止發放的作法太過粗糙，國民黨團無法支持民進黨的提案。但國民黨團也認為，年終慰問金確實有檢討必要。
院會上午經過表決後，否決在野黨提案，未列入院會議程，只有國民黨版排入討論事項中，應可順利通過國民黨提案。國民黨團版本中指出，年終慰問金設立，是因早期公務人員待遇及退休金均偏低情況下，政府為舒緩國家財政壓力，鼓勵公務人員領取月退俸，以安定退休軍公教生活。但目前國際經濟情勢衰退，考量國家財政困難，同時顧及社會觀感，現行退休軍公教人員發給年終慰問金制度應予檢討，以共體時艱。
改革歷史共業 藍綠應共同承擔
無論「刪除預算」，或是「通盤檢討」，改革已經成為藍綠面對年終慰問金的共同態度；不管具體主張是停發、打折、排富，總之就是沒人贊成退休公務員繼續年復一年地領取年終獎金。既然朝野已有共識，現在的問題就只剩下，誰敢帶頭開第一槍，一舉解決這個藍綠執政都不敢碰的燙手山芋？
民進黨議員呼籲執政縣市首長率先刪除年終慰問金預算，以證明「改革是喊真的」。這樣的論述有其說服力及煽動性，實務上卻嫌陳義過高。畢竟，縣市首長的職責在地方建設，不該片面更改中央層級性的退休公務員待遇；要求有過半選票壓力的縣市首長，與複數選區出身、只要五％選票就能當選的地方民代一起帶頭「喊打喊殺」，也實在太不實際。
有民進黨人士將刪除年終慰問金視為「四十萬人對九百萬人的戰爭」，要黨魁蘇貞昌積極表態，更是過度簡化問題。首先，刪除年終慰問金影響的除了實際支領者，還包括親屬、即將退休的公務員等，絕不只四十萬人；更何況大筆一揮砍掉這筆預算，也不代表就能全數擄獲九百萬勞工支持。任何有志大位且思路清晰的政治人物，都不會在這項議題上魯莽冒進。
事實上，公務員待遇變革牽動數百萬人切身利益，任何有機會取得政權的黨派或地方首長，處理起相關問題都不免瞻前顧後。就連對「既得利益」深惡痛絕的民進黨，八年執政期間也因不敢一舉得罪廣大軍公教而選擇鄉愿，這時當然也沒立場一味批評執政黨不思改革。
正因為公務員待遇問題，從來不是任何政府所能獨力解決，蘇貞昌願意概括承受「改革不力」責任，並向社會坦然致歉的態度，更值得肯定。在野黨主席既然已坦然面對過去失敗，並宣示改革決心，執政黨也應主動展現合作誠意。從讓藍綠共同承擔「歷史共業」的角度出發，徹底檢討公務員退休待遇，或許將是「馬蘇會」的最佳時機。
