台南「中國城」位於中正路尾，是一棟宮殿式的建築，

它的地段稱為運河「盲段」。

　台北市為塑造城市新形象，近年掀起一陣老舊社區都更熱，由台南市政府自辦的第一個都市更新案「中國城」，也於日前正式啟動，該案與一水之隔的「運河星鑽」計畫息息相關，如能順利推展，將可使台南市中西區呈現迷人的水岸風貌。

　在古代，台南府城與安平外港間，原有許多水道可供客貨運輸，稱為「五條港」，後來隨著港道淤淺，日據時代另開鑿運河取代其功能，在今中正路西端的地方，興建了一段船渠供漁船停泊，並進行魚貨拍賣與補給，附近造船廠、製冰廠、金融機構、南北批發商林立，市況非常繁榮。該船渠延伸入市區內，狀如人體的盲腸，因此被稱為「運河盲段」。

　隨著漁業的沒落，運河不再有漁船滿載而歸，碼頭邊也不再人聲鼎沸，昔日帶來大量財富的「盲段」，頓時成為髒臭的大水溝，令人掩鼻而過，有人認為運河已完全失去功能，主張全部填平，市府幾經考慮，決定先行處理「盲段」。

　民國六十九年，運河「盲段」水域被填平，蓋起前後兩棟的「中國城」商業大樓，七十二年開幕時，裡面有電影院、冰宮、電子遊樂場、服飾店、皮鞋店，地下街有各式美味小吃，連走道都冷氣開放，成為吸引觀光客的新地標，入夜後霓虹燈閃爍，有如一座不夜城。

　不過這樣的榮景並沒有維持多久，由於台南市的核心商圈轉移，中正路的吸金能力大幅下滑，加上海安路地下街興建，十年施工期間將中正路攔腰截斷，客源嚴重流失，「中國城」的店家經營困難，紛紛關門歇業，只剩入口處幾家苦撐，原來風風光光的地下商城，變成一片廢墟，不時有吸毒者或遊民出沒，成為治安死角。

除此之外，「盲段」原本開闊的水域，被大樓擋住後，使中正路成了「無尾巷」，氣勢到此嘎然而止，有人認為這是台南市發展遲滯的一大敗筆，如何解決「中國城」問題，也引起廣泛討論。

　店家都盼望「中國城」有「回春」的一天，但這兩棟大樓產權複雜，所有權人多達三百餘人，想要取得共識實在難上加難，唯有由市府出面推動都市更新，才可能事半功倍。目前「中國城」外圍的「廣八」，已由市府開闢為帶狀公園，對岸就是廣達十一公頃「運河星鑽」計畫所在地，若能拆除「中國城」龐然建物，重塑「盲段」水域意象，打造親水環境，對中正商圈與五期重劃區的發展，絕對是雙重利多。

　都市更新能讓一個區域汰舊換新，在過程中可以賦予都市新的生命與活力，並使附近的土地使用達到最大效益。為加速推動都市更新，各地方政府莫不提供容積獎勵、稅捐減免、低利融資等政策，讓民眾感覺有利可圖且希望無窮，因而樂於參與。

　台南「中國城」是府城第一個公辦都更案，其區段徵收補償費的計算，與所有權人的期望有頗大落差，是迄今仍有三成反對更新的主要原因。區段徵收具有強制性，只要依法取得二分之一以上地主同意，並報請內政部地政司核定就可執行，但市府仍應以最大的耐心，說服地主眼光放遠，不要讓該都更案破局。

這張圖是美軍1944年要轟炸台南市區前所偵測繪製，

圖中標示　Ship Moorage 的地方，就是被稱為「盲段」的船渠，

上方Customs的位置就是海關。

地圖右下方的「Shimmachi  新町」，是台南過去有名的風化區，

「新町點煙盤」的故事就是發生在這裡。

「盲段」原來的功能是停泊漁船的碼頭，旁邊都是低矮的房子，

中正路上沒看到汽車，只有腳踏車跟三輪車，從這裡可以搭渡船到安平。

中正路尾的運河「盲段」邊，有一座精神堡壘，

上面有「驅逐俄寇」、「還我河山」等口號。

由中正路尾通到安平的運河，曾經有這種快樂出航的盛況。

從五期重劃區的方向遠眺「盲段」與中正路，船渠內停滿漁船，載來多少財富！

右上方那棟醒目的建築物是合作大樓，俗稱「九層樓仔」，

曾經是台南市最高的地標，現在已殘破不堪成了危樓。

碼頭邊的可愛小女孩是誰呢？當然是我們家快樂公主了。

運河「盲段」填平蓋起「中國城」之後，中正路成了「無尾巷」，

開闊美麗的水岸景觀也看不到了。

「合作大樓」曾經風光一時，現在成了這副模樣。

這棟矮小的建築是「海關」，證明附近曾經是船隻頻繁進出的港口。

「中國城」龐大建築下這棟老房子，曾經是人聲鼎沸的魚貨拍賣場，

旁邊還有台南市區漁會的信用部，數錢數到手抽筋。

如果「中國城」順利拆除，恢復「盲段」水域，

對岸的美景將可再度呈現在我們的眼前。

後記：本文中的黑白照片，都是我的岳父所拍，他是一位攝影家，

留下許多美麗的照片，也是我們永遠的珍藏。