災難來襲 我們如何應變

　從日本強震看來，人間無常，任何災難都可能無預警的降臨，從每一個人到家庭到國家，都是不可分割的生命整體，從個人到政府面對災變時的事前預防、當下決斷與善後處理，應有萬全準備與整套機制，能夠讓國家不須總統下令，任何組織團體到鄉里家庭，都能自動運作，安頓災變下的人心與存續生命。讓亡者心無畏懼而得到安息，讓生者遠離傷痛而繼續生活，我們應該建立一套從政府到民間的應變機制，從物質生命到精神心理，都能建構一套防護網與教育網，才能應對無常的災變。

　首先，政府部門應該痛下決心設立大型災變的專責單位，完備各項法令規章，面對可能發生的災難，如同面對國家存亡重大戰爭的準備與評析，在災難發生之前，就應該要有如戰爭演習預備與救災系統，全面的從政府組織、通訊業者、廣播媒體到民間團體緊密的配合與實際的演練，並要求各級政府機關到鄉里社區或大樓住戶，如何建立緊急應變避難的操作程序與配套措施。從救生物質的準備到應變的心理教育，都能透過模擬示範、教育體系與媒體傳播，讓每位國民能夠學習並預防各種災變的到來。知道地震來了，該如何當下決斷，如何逃生，到何處避難。相對的，從學校、社區鄉里到各級政府，在緊急災難發生前，就已設置應變指揮中心，按平日職權設定指揮功能小組，定期演練，人人都樂意參與，大家發揮專長，培養互助的友誼與默契。

　此外，參考日本與國外災變經驗，政府有權有責協調各級學校、寺廟與民間飯店旅館，或是其他的建築場所以供避難。同時政府應立法，在重大天災急難時，有權徵調所有便利商店、大賣場與百貨商場等民生物資，商訂緊急應變時的分配食物機制，由該地區的應變指揮中心統一調度，並由政府負擔其費用，配合軍警與臨時守望相助的民防維持治安，徵調各種志願者，協助受災人民交通或其他服務。同時，指揮中心也要安排各種災民發揮其所長，互相協助如同一個大家庭，共渡難關。其實，最大的救濟力量，並非來自於政府，而是人民的自助與互助，每人每家都願伸出援手，商店企業都願打開大門，這也是商家建立良好社會形象的絕佳機會。

　各種救難求生物資或配置，平日就應由政府出資與民間贊助，平均放置在各個地區，可由軍方監管或政府機關妥收，如同戰備物資的管理與運用，其他配置如視訊通訊醫療交通等規劃，皆有依循，最重要的是讓民眾都能知道，如何可以得到協助，那裡可以得到救濟，讓民眾不驚不慌不搶不亂，讓商人無法囤積抬價或遭暴民搶奪劫掠，在急難時民眾可以不用花錢而得到安穩救濟，就可避免無政府狀態的發生。

　政府若要民眾在災難降臨時，都能堅守法律治安與國民的基本道德，還是要靠防災教育的宣導。同時，在高中以上的教育體系中，應該安排生死學的介紹，透過演講與課程討論，教育學生如何坦然面對災變，如何珍惜人生，如何創造有限生命的最大價值。在追求學識物質與世俗成就的同時，如何慈愛眾生，如何感恩回饋，如何安頓身心，如何建立人性的尊嚴與精神生命的最大價值。

　近幾年來，世界末日類的電影與話題，伴隨著各種天災逐一出現，已經形成全球人類內心的恐懼。在人心不安的浮動中，在末日毀滅的驚恐裡，吾人不能期待救世主的降臨，或是宗教界精神導師的信心喊話，我們要回歸現實生活，心中坦然面對一切災變，政府更要積極事前準備與確實因應善後，讓政府與全民合作的全套規劃與實際作為，成為人民心中的上帝或是救苦救難的菩薩。縱使天災無情，人間依然有情有義，因為人類無法自外群體而生活，每一個人都是我們整體生命的一部份，就讓末日的電影情節，轉變成情義相守真實的生命謳歌。