資源分配均當 才能搶救失業

　眼前失業情況嚴重，馬政府積極謀求解決方案而快馬實施，確實難以周全而不得已而為之。張忠謀說「政府子彈要用對」，這話對了一半，另外一半郭台銘說「有做總比沒有做好」，兩者合兼優點則美，若缺失相加則反成巨災。報載政院將投入3300億，要創造33萬就業機會，這對災情慘重的失業者而言是一項利多消息，但是最後誰能得到真正的工作機會呢？筆者以為眼前失業潮只是海面上冰山一角，海面下深不見底的無底洞，才是政府要謹慎因應的危機。

　搶救失業是最殘酷艱困的戰爭，歐美日等國也多半無力為濟，原因在造成失業的背後主客觀因素都太複雜，所謂「救急不救窮」，眼前政府是要救急還是救窮？國人心知肚明，不可能救窮，只是救災而已，但是遍地烽火，馬政府的消防水注要射向那一家呢？筆者就以搶救大學畢業生而言，許多私立大學與技職院校都冷眼觀望，原因無它，只因為國內教育資源百分之九十以上都集中在國立大學，國科會與教育部每年通過的補助案，私立大學分到甚少，私立技職院校更是得到殘渣而已，這從相關數據即可得知。究其原因，只要看審查者多半是國立大學資深教授與中研院學者就可以明白，一夫當關，生殺予奪，尤以人文學科最為嚴重。當然學術品評難免主觀之見，制度掌控是一刀兩刃，各有優劣，但實際情形是朱門酒臭而路死凍骨，最後真正得利得益者是少數所謂菁英份子。相反的，特別是對中南部私立技職院校畢業生得此政策蔭護，恐怕更無指望，政院還奢望畢業生返校進修，試問這些畢業於私立技職院校的學生，真的會回母校進修嗎？進修後就可以擺脫社會上對「私立」的觀感與得到工作嗎？筆者以為要回台大進修者可能如潮水，要回中南部私立母校進修則如天邊一朵雲而已。

　如果政府真的體察生民平等，一視同體，就要拿出發消費券的精神與決斷來，既然救急，筆者建議權限下放，依公私立各校師生人數比率，發放研究助理與企業實習生費用。前者以各校內部訂出公平辦法自行審查校內教師所提計畫，核可聘任的研究助理依國科會現行辦法管理，一年以後教育部可評鑑實施成效，再決定下一年度如何後續補助。至於企業實習方面，則可以從三方面著手，一是擴大與鼓勵校內產學合作，政府與企業各出資若干比率，畢業之後，才能順利啣接就業職能；二者，放寬企業認定標準，依去年會計年度納稅紀錄，定出標準，畢業生可以自行求職，政府釋出薪資若干比率；三者，獎勵企業聘用三年內畢業生達一定人數比率者，給予稅額優惠或獎勵措施。其他如公共服務等已如報載，不再細述。

　救災如作戰，要清楚知道敵人在那裡，教育部必須儘速責成各大學院校，詳細調查三年內畢業校友的最新動向，積極主動的訪談畢業生的現況，分析調查研究就業的情況，教育部可考慮多撥一些研究經費給私立院校，應病與藥，平衡南北與公私立資源的差距，給予教育弱勢者真正實質的救濟。