新政府應重新檢討隨扈的制度（寫於2008年6月3日清晨5點）

　這兩天來討論政治首長隨扈是否過於浮濫，許多意見偏於「人民觀感」或「新舊政府評比」的思維，都未切中時弊，亦非問題解決之道。若從根本的制度著眼，才是民主社會進步的核心思想與行動準則。

　筆者在民國七十四年服役軍中屆退前，曾以高中畢業的小兵擔任當時關渡師長湯曜明的侍從與文書，類似隨扈兼秘書的工作，後來湯先生一路升任到國防部長而退休，筆者在七十四年底退伍至今，仍然倍感榮耀曾經擔任這項職務。其實，許多政治首長的隨扈，並不會感受到遭受「家僕」的屈辱，反而是人生難得的經歷與光榮，因此外界用「濫權」或「傭人」的眼光看待首長與隨扈的關係，相信這對絕大多數奉公守法進退有據的首長及其隨扈而言，顯非事實，應給予更正與澄清視聽。

　就制度面思考，應立下可長可久的常規，統一由相關權責單位妥善規劃，筆者淺見略可分為四級：第一級，現行總統府行政院各部會首長，應給予若干名隨扈保護，這是必要的，因為任何一位部會首長，其代表的意義與行使的職權都是相關重大，必須加以保護，這是國家安全的層次，但若是二級單位首長，是否須要隨扈，則可以視現實情況斟酌；第二級，現行地方縣市政府首長，應由各縣市政府警察局統籌安排隨扈保護，這也是必要的；第三級，各級民意代表若未受安全的威脅，則不應安排固定的隨扈，以精簡人力與節省開支；第四級，任何層級的民意代表或局處首長，則視現實狀況得以申請臨時隨扈加以保護，特別是關涉到檢舉不法利益或查核流氓幫派而遭受威脅時，應主動給予保護。以上只要訂出任用規定與行動規範，形成制度推行就能避免不當濫用的情事。

　或許部份警察厭煩於隨扈的工作，或許部份官員民意代表濫權任用隨扈，或許「扁規馬隨」而牽涉到藍綠政府的比較，或許人民對政治人物安排隨扈重排場顯官威而有所不滿，但是更重要的是建立合法合理合情的制度比什麼都重要，這是新政府必須全盤慎重思考與擇善堅持的法治思維！