昨天是馬政府上台的第一天，包括新任教育部長鄭瑞城在內的新閣員也同日走馬上任，可以預見，教育部內各項重要職務或許也將隨鄭部長的履新而進行調整。事實上，自從地方制度法修正，賦予縣市長更大的用人權限後，近年來，不乏有不具公務員資格之教育人員被拔擢出任地方教育局處首長的例子，對台灣的官場文化而言，官員高昇難免要祝賀一番，不過，我們更期待這些大小教育官員，特別是由教育界出身的政務官，能夠堅持理念，勿忘初衷。

何以必須特別強調勿忘初衷？基本上，自410教改以來，歷任教育部長皆非太平部長，鄭瑞城部長願意承擔引領全國教育發展的重責大任，想必在接任前應已對台灣教育懷抱堅定理想，然而，我們還是必須提醒，鄭部長的理想在上任第一天就將面臨各方勢力的挑戰，作為內閣的一員，教育部相關施政必須接受國會監督，部長的一言一行更是受到媒體關注與檢驗，除此之外，還必須與意見不一的教師、家長、教改團體互動，凡此，既考驗鄭部長能否堅持初衷，也影響著台灣教育的走向。

在眾多對教育政策具有影響力的團體或個人中，尤以上級行政首長對政務官的影響力最大，驗諸過往經驗，無論中央政府或地方政府，確實有不少行政首長以直接或間接的方式影響甚至主導重大教育政策，面對來自頂頭上司的干預與壓力，教育官員如何應對呢？上焉者，堅持教育專業力拒錯誤政策，中焉者，虛與委蛇敷衍了事，下焉者，則是將原有的理想拋諸腦後，甚至為討官長歡心不惜做出有違教育專業的決策。

分析起來，教育官員之所以容易受到上級行政首長的影響，主要原因有二：

其一，教育部長與地方教育局處首長的任命權來自行政院長與民選縣市長，就政治權力的運作與官場文化而言，這些教育官員若有「但求保官」的想法，自然難以抗拒來自長官的壓力。

不過，我們以為，教育部長、地方教育局處首長，雖由行政院長、縣市長所任命，亦需配合執政團隊總體施政，但教育行政首長畢竟不同於其他部會的政務官，維護教育的主體性與專業性本身就是中央與地方教育行政首長的主要任務，事實上，就連馬英九與劉兆玄亦曾多次指出，會尊重教育部長的專業，教育部長與地方教育首長應有抗拒官長壓力、堅持教育專業的擔當。

其二，進一步言，民選首長相關施政作為常以爭取選票為依歸，不少上級長官的交辦事項通常只以民意而非以專業為考量，於是，時常可見各種挾民意自重的不當教育政策，對教育官員而言，附和這樣的民意不僅省事，更完全符合長官意志，何樂不為？

然而，如果教育政策的形成與推動完全以民意為依歸，還需要那麼多教育官員嗎？我們以為，相關教育決策應回歸專業考量，如若民意與專業之間有所落差，教育官員應堅持專業理念，並據以同官長、社會對話，一個無法堅持專業的教育部長，如何要求全國教育人員堅守專業？

不少中小學校長或教育行政官員都是基層教師出身，之所以選擇朝教育行政發展，有不少是因為在教書生涯中面對各種違反教育專業的措施，因而立下有朝一日要擔任教育官員以實現教育理想的志願，然而，更多的情況是：不少教育人員在如願當上校長或教育官員後，就放棄擔任教師時的理想，不僅不做教師教學的後盾，甚至反過頭來推動違反教育專業的政策，果真如此，就算晉身教育高官之列，對台灣的教育發展又有何益？

毫無疑問，這些中央與地方教育官員，如果可以贏得社會肯定與師生家長支持，絕不是因為他的官位有多大，而是因為他在任內堅持過什麼教育理念與價值，教育大員，能不慎乎？(20080521台灣立報教育論壇)