美國華盛頓特區的最高法院大樓外,一場政治風暴揭開了序幕。2026年2月20日,這座莊嚴的建築內,九位大法官以6比3的票數,推翻了川普總統的全球關稅政策。這不是一場簡單的法律爭議,而是美國貿易戰的轉折點,一個讓全球經濟喘息卻又充滿不確定的時刻。川普的關稅大計被否決了,這意味著什麼?你的生活會改變嗎?
2025年川普的第二次入主白宮,他以「讓美國再次偉大」的口號重返權力中心,誓言要扭轉美國的貿易逆差。貿易逆差就像一個家庭的開支總是大於收入,美國每年從國外進口商品遠多於出口,導致資金外流。川普的解決方案是援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA),這是一部1977年通過的法律,本意是讓總統在國家緊急狀態下,能快速應對經濟威脅,比如凍結資產或限制貿易。他將這部法擴大解釋為課徵廣泛關稅的工具,對全球貿易夥伴實施「對等關稅」。如果你對美國商品加稅,我就加倍奉還。這聽起來像個英雄故事:川普像個西部牛仔,揮舞著關稅大槍,保護美國製造業,讓工廠從海外回流,創造就業機會。
然而,最高法院的法官們可不這麼想。他們的判決像一記響亮的耳光,宣告這項政策違憲。為什麼呢?讓我們深入探討箇中原因。首要原因是權力分立的原則,美國憲法明確規定,稅收權力屬於國會,而不是總統單獨決定。IEEPA雖然給予總統在緊急情況下的經濟權力,但它並沒有明確授權總統可以像國王一樣,任意課徵關稅。法官們在判決書中指出,川普的做法超越了法律界限,將緊急權力當作常態工具,這會破壞憲法的平衡。回顧歷史,IEEPA曾用來對付恐怖主義或經濟制裁,比如對伊朗或俄羅斯的限制,但從未被用來對全球實施「全面關稅」。大法官們引用了過去的判例,如1952年的楊斯頓鋼鐵案,那時杜魯門總統試圖接管鋼鐵廠以應對韓戰,但被法院否決,因為這侵犯了國會的權力。同樣,這次判決強調,關稅不是總統的玩具,而是需要國會批准的嚴肅政策。
另一個關鍵原因是證據不足。川普政府宣稱,貿易逆差構成「國家緊急狀態」,但法院質疑這是否真的緊急。紐約聯儲報告顯示,雖然關稅讓一些產業受益,比如鋼鐵和鋁業,但整體經濟成本仍高昂。關稅的負擔有九成落在了美國企業和消費者頭上。進口商品變貴,生活成本上升,貿易逆差卻依舊頑固地維持在1.2兆美元左右。民調顯示,六成美國民眾反對加稅,他們感覺像在為川普的貿易戰買單。法官們認為,川普的緊急宣言缺乏實質證據,更多像是政治修辭。這判決不僅是法律層面,還反映了美國社會對貿易保護主義的厭倦。
判決一出,川普的反應如火山爆發。他在白宮玫瑰園召開記者會,臉色鐵青,痛批法院荒唐且令人失望。這位永不服輸的商人總統,從不接受失敗。他迅速宣布替代方案:根據《1974年貿易法》第122條,簽署行政命令,對全球商品額外加徵10%的關稅,預計在三天內生效。第122條允許總統在貿易不平衡時,暫時調整關稅,以保護國家利益,而不需要宣告緊急狀態。這是他的法源依據之一。另外,他仍維持了基於《貿易法》第232條的國家安全關稅(針對鋼鐵等),以及第301條的不公平貿易調查關稅(針對中國的知識產權問題)。這些條款給了他迴旋空間,讓關稅政策像變形金剛一樣,換個形式繼續存在。他強調,先前談成的雙邊協議大多有效,有些雖然失效,但會被新關稅取代。這措施預計帶來更多財政收入,讓美國更強大。川普的回應像個經典的復仇劇情:英雄被打倒,但立刻爬起,換把武器再戰。
全球的反應如漣漪般擴散開來。歐盟率先發聲,在布魯塞爾舉行記者會稱判決是「理性之光」,但警告新的10%關稅會帶來更多不確定性。歐盟國家如德國和法國,擔心汽車和葡萄酒出口受影響,他們考慮反制措施,比如對美國威士忌或飛機加稅。英國則審慎觀望,首相在下議院表示,將與美國談判豁免條款,以保護倫敦金融城的利益。加拿大作為鄰居感覺最直接,他們的木材和能源出口本就受關稅困擾,總理在渥太華發推文,呼籲理性對話,避免貿易戰升級。亞洲方面,日本和韓國的股市小幅震盪,企業巨頭如豐田和三星擔憂供應鏈斷裂。政府表示將監測事態,必要時訴諸世界貿易組織(WTO)。中國的反應最為強硬,北京外交部發言人譴責美國的「單邊主義」,但私下慶幸判決減輕壓力。整體來說,全球像一艘大船,川普的關稅是風浪,判決帶來短暫平靜,但新措施又掀起波瀾。學者分析,這不是貿易戰的結束,而是新階段的開始,全球經濟可能面臨更多碎片化。
台灣作為高度依賴出口的經濟體,先前受到 IEEPA 框架下關稅的威脅,導致資通訊、半導體與傳產業者面臨巨大的成本壓力。最高法院的判決暫時緩解了台灣出口到美國的成本暴增壓力,為企業爭取到了調整布局的空間。有趣的是,在判決前夕,台美剛簽署了《台美雙邊貿易協議》(ART)。如今 IEEPA 被判非法,這意味著原本在協議中減免的關稅基礎可能發生變動。台灣政府必須重新與華府確認,那些已經談好的關稅減讓,是否能轉移到其他合法的法律框架下繼續生效。
展望未來,川普後續可能的作為充滿戲劇性。他不是會輕易退縮的人。短期內,他可能逐國應用第301條調查,針對特定國家如中國或墨西哥加徵關稅,以避開全面違憲風險。他也可能遊說國會通過新立法,擴大總統權力(共和黨控制的國會或許支持,但民主黨會強烈反對)。長期來看,如果2026年中期選舉失利,他的貿易議程可能受阻;反之,他會推動更激進的保護主義,比如對電動車或綠能產品加稅,以保護美國產業。他也可能重啟與盟國的談判,利用關稅豁免以換取政治支持。這一切,都像一部連續劇,充滿轉折。
對於一般民眾而言,這場爭鬥意味著物價的波動可能還會持續,影響著你我的錢包和工作的現實。法院的判決保障了法治的紅線,但政治的野心或雄心卻總能在法律的石牆上找到裂縫。我們正處在一個規則被打破、又被重新詮釋的時代。隨時保持彈性以應變突然來襲的風暴,將是最佳的策略選擇。











