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【專家之眼】用猜忌治國 終將失去民心

西漢漢景帝時御史大夫晁錯力主削藩，認為諸侯王尾大不掉，必將成禍。但因削藩激怒諸侯，後來引發了七國之亂。叛亂爆發後，景帝為了安撫諸侯，下令處死晁錯。這段歷史說明一個道理，用懷疑與恐懼去治理臣屬，往往既傷無辜，又無法解決真正的威脅。歷代凡以猜忌統御臣下者，最終必將眾叛親離。行政院人事總處配合陸委會指示，自今年一月起將公教人員簽署「未在中國大陸設籍、未持有中共身分證、定居證、護照或居留證」切結書作業「常態化、制度化」，導致政府與公教人員之間的信任危機。政府此次的邏輯，表面上是基於國家安全的考量。問題是，陸委會上次的查核數字已說明了一切，在數十萬軍公教核心人員中，查出持有大陸身分證者僅個位數，領有居住證者約七十餘人，比率之低，近乎可以忽略不計。為了這極少數的例外，要讓整個公務體系的人每半年就進行一次「我不是賊」的自白，比例原則嚴重失衡，也難怪群起譁然。更值得深思的是這種政策在法理上的站不住腳，法治社會的基本精神，是控方負舉證責任，以及任何人都不必自證己罪。公務員任用法第二十八條規範的，是「實際上已在大陸設籍」者的任用限制，針對的是既成事實，現在把「未具結」直接等同於「存在忠誠疑慮」，然後以此阻擋任用或調任，是以行政命令的方式擴張法律解釋，實質上是在法律授權範圍之外自行造法，這與法治國家的基本原則背道而馳。人事長去年還在立法院明言，未具結不會有任何不利影響，不到一年便前後矛盾，公信力蕩然。這種政策究竟能不能真正保護國家安全，一個真正有意為對岸服務的人，根本不需要持有大陸身分證。近年曝光的幾起重大洩密疑案，涉案者有總統府、國安系統相關人員，也有曾與執政黨深有淵源者，這些人沒有一個是靠大陸戶籍被發現的。切結書能攔住的，只是守法的人，從來攔不住有心的人。這場風波所傷害的，不只是個別公教人員的尊嚴，更是整個公務體系的士氣。軍人、公務員、教師，這三個群體是國家日常運作最依賴的基石。他們願意領相對較低的薪水，接受嚴格的規範約束，留在公職體系裡，本身就是一種對國家的承諾與忠誠。如今政府卻以一紙公文傳達出一個訊息，那就是你們都是潛在的嫌疑人，必須定期自證清白。試問，哪一個有尊嚴的人，會在這樣的氛圍下甘心全力以赴？有些優秀的年輕人，本來有意投身公職，卻因不想被貼上身分忠誠的疑問標籤，悄悄轉向私部門，這種無形的人才流失，才是長遠的國家損失。國家安全的防線，不應建立在對自己人的全面猜疑之上，而應建立在精準的情報掌握、嚴密的資安防護，以及對真正異常行為的調查追蹤。把網撒得越大，反而越容易讓真正的問題淹沒在行政程序的汪洋裡，也越容易在「例行查核」的麻痺中鬆懈真正的警覺。一個聰明的政府，應該思考如何讓公教人員心甘情願地站在國家這一邊，而不是用公文逼人表忠心。用疑忌換來的具結書，簽的人越多，反而越顯示這張紙的蒼白無力。若政府真的認為威脅嚴峻，那就應該拿出更有效、更精準、更符合法治精神的手段，而不是讓數十萬恪守職責的公教人員，一次又一次地在紙上證明自己無罪。猜忌換不來忠誠，這道理，歷史早已說了千遍了。

中職／高宇杰觸身球疑雲後敲兄弟致勝安 德保拉本季首勝

中華職棒中信兄弟隊捕手高宇杰今天在首局經歷觸身球疑雲後，反敲出2分打點安打，幫助球隊最終以4比2擊敗台鋼雄鷹隊；投手德保拉6局失1分優質先發，拿下本季首勝。兄弟今天1局下就展開攻勢，張仁瑋、岳政華接連敲安，2出局後王威晨選到保送形成滿壘；高宇杰在2好0壞後遇到近身球，閃躲過程中疑似球擦到衣袖。兄弟提出挑戰後並未改判，總教練平野惠一上場爭執許久也無法改變。比賽恢復、高宇杰回到打擊區後，卻成功敲出安打，攻下2分打點。兄弟在5局下、6局下各追加1分。雄鷹直到5局上才打破鴨蛋，新人朱盟在1出局、二壘有人時，敲出生涯首安，一併入帳首打點；7局上陳文杰高飛犧牲打，敲回第2分。德保拉（JoseDePaula）傷癒歸隊第2場先發，複製前一場表現，又投出6局失1分演出，被敲7支安打，另有2次三振，拿下本季首勝。雄鷹先發投手後勁（BradinHagens）則是6局失4分，吞下第3敗（3勝）。

川普警告伊朗！5天給「最後一次機會」實現和平

英國廣播公司（BBC）報導，美國總統川普23日在田納西州曼菲斯（Memphis）一場打擊犯罪的活動發表談話，針對伊朗戰爭情勢釋出最新訊息，宣稱美方正評估是否能與伊朗達成一項「更廣泛的協議」，並強調伊朗在和平問題上「還有最後一次機會」，直言若能不必摧毀伊朗將是一件好事。川普表示，美國與伊朗已談判很長一段時間，並觀察到這次伊朗態度稱，「他們是認真的」，他相信伊朗已同意不會擁有核武。他未說明美方目前究竟是與伊朗哪一方接觸，只說希望伊朗能把握這次機會，否則美國仍保留進一步軍事行動的選項。川普表示，無論伊朗是否接受這項安排，結果都將讓美國與全世界更加安全，並稱這將讓地球成為「安全得多的星球」。川普補充，原本打算24日攻擊伊朗部分發電廠，但他說「希望我們不必這麼做」。他並表示，將再給伊朗5天時間，觀察局勢發展，認為雙方最終很有可能達成有利的協議，「效果將和我們一路打到底、把那地方徹底摧毀一樣好」。他還說：「如果可以不必摧毀伊朗，那會是好事，而非壞事。」【全球熱話題】▪中東戰火現轉機！以色列承諾不動伊朗能源設施停火呼聲再起▪NVIDIA工程師注意黃仁勳親揭禁忌底線：我會氣到不行▪最衰鄰居！沒參戰、國土被亂炸伊朗1原因向阿聯討「物質與精神損失」▪不滿盟友叫不動！川普怒嗆忘恩負義揚言1招「5分鐘內結束一切」