文/魏世昌

立法院長韓國瑜這幾天罕見動怒，當場要求國民黨團總召傅崐萁，要嘛本人出席總預算協商，要嘛充分授權書記長等黨團幹部處理協商事務，否則就辭掉總召。面對傅崐萁多次缺席協商，又未充分授權書記長林沛祥，韓國瑜甚至怒問：「是慈禧太后垂簾聽政嗎？」這句重話，掀開的恐怕不只是國民黨內部的嫌隙，更暴露了國會運作失序的尷尬事實。

傅崐萁或許有自己的政治盤算。他認為行政院不尊重立法院，因此以缺席協商表達抗議。但問題是，立法院的職責是監督行政權，同樣也包括透過協商尋找共識。若因政治立場談不攏，就選擇不坐上協商桌，甚至連充分授權都不願給，究竟是在監督政府，還是在拿國會運作作為政治籌碼？

更何況，一一五年度中央政府總預算至今仍未完成審查。預算不是政黨角力的手段，而是政府推動各項施政的重要基礎。每一筆支出背後，都是人民繳納的稅金。國會可以逐項審查、刪減甚至否決，但不能讓政治攻防凌駕於應有的議事責任之上。

然而，韓國瑜也不能因為昨天終於對傅崐萁動怒，就把自己的責任撇開。身為立法院長，他不只是國民黨的院長，更是整個立法院的主持者。過去一年多，國會衝突一再升高，如今甚至演變成院長與自己黨團總召公開交火。若這樣的國會運作已經到了必須怒斥「辭掉總召」的程度，韓國瑜是否也該問問自己，這一年多來，究竟做了多少努力，讓國會不要走到今天？

立法院監督行政院，本來就是民主政治不可或缺的一環；但監督不等於杯葛，制衡也不等於癱瘓。真正成熟的國會，不是看誰在議場上喊得最大聲，而是即使立場不同，仍能讓制度繼續運轉，讓該審的預算能審、該討論的政策能討論。

如今韓國瑜與傅崐萁公開鬩牆，表面上是兩個人的權力衝突，背後卻是國民黨如何看待國會權力的問題。究竟是把國會當成對抗行政院的戰場，還是當成解決國家問題的場所？答案，其實不難看見。

韓國瑜與傅崐萁誰輸誰贏，或許是政壇關心的事；但對一般人民而言，更在意的恐怕是，當政治人物忙著爭誰有權決定國會方向時，國家的預算與人民真正關心的問題，究竟排在了第幾順位？