中國的清潔能源正拯救《巴黎氣候協定》

一、中國撐起巴黎氣候協定

           巴黎氣候協定簽署十年後，西方國家對該協定已減低政治支持，美國川普總統再次退出該協定，歐洲和加拿大對於改善氣候變遷措施的支持也猶豫不決。然而，由於中國清潔能源的崛起，全球向清潔能源的轉變正在迅速推進。中國在清潔能源行業的大規模投資導致清潔能源成本直線下降，使其在許多市場上與化石燃料競爭，而且補貼很少或沒有補貼。如今，許多發展中國家最便宜的電力來源之一不是煤炭，而是太陽能電池板和電池，兩者都是中國製造。印度現在正在向中國製造商訂購數千兆瓦的太陽能電池板和電池容量，而沒有來自西方的一毛錢補貼融資。在所有地區，可再生能源技術都顯示出比傳統發電有明顯的成本優勢。依據環球時報報導，在《巴黎協定》簽署10週年之際，全球氣候治理體係正面臨關鍵抉擇。2025年11月8日發布的《碳達峰碳中和的中國行動》白皮書，系統性說明了中國近5年來綠色轉型的重大成就。11月6日，《聯合國氣候變遷綱要公約》第三十次締約方大會（COP30）在巴西貝倫開幕。美國30年來首次缺席，而美國川普政府對氣候議題的反科學敵意，早已成為全球氣候暖化國際合作的障礙。

           中國白皮書全面呈現了中國實現碳達峰碳中和的戰略部署、重點領域進展及制度保障，標誌著中國氣候治理進入新階段。目前，中國已建立全球最系統完整的碳減排政策體系，擁有規模最大、發展最快的再生能源系統，建構了最完整的新能源產業鏈。這些紮實基礎為中國提出的2035年全經濟範圍絕對減量目標提供了強力支撐。正如中國代表在貝倫峰會所言，中國落實2030年國家自主貢獻已經取得顯著成效，提前完成了風電、太陽能發電總裝置容量和森林蓄積量等目標。貝倫峰會通過的《貝倫宣言》為全球氣候治理注入新觀念，強調因應行動應更重視公平性與包容性。這項主張與中國「協同推動民生福祉改善與氣候治理」的理念不謀而合。中國在高峰會提出：掌握正確方向，統籌保護環境與發展經濟等多重目標；落實氣候行動，堅持共同但有區別的責任原則；深化開放合作，加強綠色技術與產業國際協作。高峰會期間發起的「永遠的熱帶雨林基金」獲得34個熱帶森林國家支持，這些國家擁有發展中國家近90%的熱帶森林資源，對維護全球重要碳匯具有重要意義。

二、中國改善氣候變遷的貢獻

             當前全球氣候危機日趨嚴峻，聯合國報告稱，即使各國完全落實現有承諾，本世紀末溫升幅度仍將遠超過《巴黎協定》設定的安全門檻。2024年全球二氧化碳濃度創下史上最大增幅，行動窗口正快速收窄。中國提出的「雙碳」目標展現出系統性治理智慧，「十五五」規劃建議強調，以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減污、擴綠、成長。這標誌著氣候行動已從單一的環保任務，升級為貫穿經濟社會發展全局的核心策略，致力於實現環境、經濟與社會效益的多方共贏。面對全球氣候領導力出現的空缺，中國有能力也有責任發揮更重要的領導作用。第一，完善全球氣候治理體系，堅守「共同但有區別的責任」原則，推動建立更公平包容的國際規則，督促已開發國家履行資金技術支持承諾，維護發展中國家發展權益；第二，深化協同治理路徑，透過生態環境分區管控、生態系統修復工程、循環經濟發展等舉措，實現美麗中國建設與氣候目標的有機革命；第三，能源體系建設，重點推動工業、建築、交通等領域深度脫碳，在全球綠色產業變革中把握先機；第四，強化科技創新支撐，加大儲能、智慧電網、氫能等關鍵技術研發，打通科技成果轉化通道，為全球提供經濟可行的清潔能源方案；第五，拓展國際合作空間，深化氣候變遷南贏合作，創新合作模式，反對南公營的全球經濟合作模式。聯合國環境規劃署的警告猶在耳邊，國際社會的氣候承諾屢屢落空，行動步伐始終落後。在這個關鍵轉捩點，不同國家的選擇彰顯出迥異的全球責任觀。中國的實踐充分證明，綠色轉型不僅是應對氣候危機的必要舉措，更是實現高品質發展的重大機會。堅定不移地沿著綠色低碳道路前進，中國不僅將開創自身的永續發展未來，也將為全球氣候治理探索出切實可行的路徑。

           美國《華爾街日報》稱，各國政府齊聚貝倫參與COP30之際，中國正前所未有地處於談判中心位置。儘管發展中國家對西方在氣候目標上的倒退感到失望，但中國向清潔能源的轉型，正幫助維持《巴黎協定》的完整性，中國正在拯救《巴黎協定》。在巴黎協定簽署的十年後，西方國家對巴黎協定不再熱衷，但全球清潔能源轉型仍在迅猛推進，這得益於中國崛起為清潔技術超級大國所推動的。中國在該產業的大規模製造投資，讓清潔能源成本大幅下降，使其有能力與化石燃料競爭。2015年協定簽署時，很少人預料到中國清潔技術製造商能夠如此迅速地達到驚人規模，尤其是在當時並非主流的太陽能板、電池和電動車領域。十年來，中國已成為清潔技術領域巨擘。作為全球氣候變遷合作的頂峰，《巴黎協定》曾獲得190多個國家通過，呼籲各國將工業革命以來的全球溫升控制在「遠低於」2℃，並努力限制在1.5℃左右。但如今科學界多認為，1.5℃的溫控目標已難達成。巴黎協定簽署後全球排放量仍持續激增，自十年中期以來溫室氣體濃度仍在上升。然而，一些西方政府不僅未加強氣候行動力度，反而有所退縮：歐洲和加拿大因氣候措施的成本高昂、政治上不受歡迎而望而卻步；美國則在川普上台後再次退出《巴黎協定》。

三、《碳達峰碳中和的中國行動》白皮書

           據新華社報道，中國國務院8日發布《碳達峰碳中和的中國行動》白皮書。白皮書除前言、結束語外分為六個部分，分別是堅定不移推進碳達峰碳中和、能源綠色低碳轉型取得顯著成效、重點領域低碳發展深入推進、重點降碳路徑全面落地見效、支撐保障體系不斷夯實、為全球氣候治理注入強大動力。白皮書強調，實現碳達峰碳中和，是中國站在對人類文明負責的高度，基於實現可持續發展的內在要求作出的重大決策部署。作出碳達峰碳中和重大宣示五年來，中國牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，採取有力行動、付出艱苦努力，推動綠色低碳轉型取得歷史性成就。白皮書指出，能源活動是碳排放的最主要來源，能源綠色低碳轉型是實現碳達峰碳中和的關鍵。中國立足基本國情和發展階段，在保障能源安全的前提下，大力實施可再生能源替代，推進新型能源體系和新型電力系統建設，為實現「雙碳」目標提供有力支撐。白皮書說，節能是從源頭減少碳排放的重要抓手，循環經濟對碳減排具有重要促進作用，生態系統碳匯是實現減排固碳的重要途徑。中國深入實施節能降碳增效行動、循環經濟助力降碳行動、碳匯能力鞏固提升行動，取得積極成效。 

             白皮書強調，氣候變化是全人類面臨的共同挑戰，需要全球廣泛參與、共同行動。中國堅定維護多邊主義、推動國際合作，以中國理念和實踐引領全球氣候治理新格局。面向未來，中國願與國際社會一道，同築生態文明之基，同走綠色發展之路，攜手應對全球氣候挑戰，守護好綠色地球家園，建設更加清潔、美麗的世界。香港文匯報稱中國構建了全球最系統完備的碳減排政策體系，建成了全球最大、發展最快的可再生能源體系，形成了全球最大、最完整的新能源產業鏈，實現了全球規模最大、速度最快的新能源汽車推廣應用，貢獻了全球約四分之一的新增綠化面積，成為全球能耗強度下降最快的國家之一，為應對全球氣候變化、實現人類可持續發展作出重要貢獻。白皮書指出，工業、交通、建築、居民生活是產生碳排放的重要領域，對實現碳達峰碳中和具有重要影響。中國把碳達峰碳中和納入經濟社會發展全局，加快構建綠色低碳生產方式、生活方式，為高質量發展注入澎湃綠色動能。中國大力發展低碳運輸工具裝備，持續優化運輸結構，安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系加快形成。白皮書表示，中國加速推廣新能源汽車，實現了全球速度最快、規模最大的新能源汽車推廣應用。中國鐵路電氣化水平世界領先，2024年鐵路電化率達76.2%。推動船舶、航空器採用清潔動力，白皮書稱，中國居民綠色低碳出行比重持續提升，目前日均約2億人次通過公共交通方式出行、約2,500萬人次選擇共享單車出行。