中國「圍台」軍演的政治及軍事意義

一、「正義使命-2025」軍演的政治意義

   2025年12月29日，東部戰區發起「正義使命-2025」軍演。外交部、國防部、東部戰區、國台辦，都明確表示這次軍演針對的是「台獨」分裂勢力和國際干涉勢力。相較於以往，官方在這次軍演的態度更明確、更堅決；軍事層面，實戰性更強，對台灣所謂「領海」的包圍圈收得更緊、逼得更近。整體而言，此次「正義使命-2025」軍演的針對性、實戰性更強，其政治意義有四：一是針對川普政府近期計劃向台灣出售一批價值111億美元的武器表達不滿。二是針對日本政客高市早苗的狂妄涉台言論展示軍力。三是震懾台獨勢力。四是加強資訊戰削弱台灣防務信心，說服海外民眾，台灣的部隊與裝備無法抵擋解放軍的攻擊。有觀察者認為，北京意圖削弱台灣社會士氣，降低抵抗意願，為美日直接介入前迅速入侵鋪路。

    針對「正義使命-2025」軍演，學者認為，川普日前宣布的對台軍售應是中共發動軍演的直接原因。此次演習的特色，包括至今發言僅限於東部戰區，然而搭配演習，上海飛航情報區發布飛航通報，其設置的7個限航區，將台灣對外大部分主要航路都被妨礙。此次軍演首次具體並實質影響台灣空中飛航活動，目的是要讓台灣政府與民眾「有感」。此次「正義使命-2025」軍演有多重政治目的，所有五個演習區台灣域都接觸12海浬線，此次軍演是2022年佩洛西竄訪台島以來的第七次軍演。每次演習，都展現出解放軍更加強大的實力，更加先進的武器，更壓縮台灣的活動範圍，更加成熟的戰法。去言11月初日本首相高市早苗妄言“台海有事”構成日本“存亡危機事態”，引發了中國在外交上口誅筆伐。雖然這段期間「遼寧號」的殲-15與日本空自F-15J發生了在空中對峙，但在台海並無特殊行動發生。 12月中旬，川普批准創紀錄的111億美元對台軍售。雖然這筆軍售對「台獨」武力拒統其實無用，但依然被中國視為主權的嚴重挑釁，解放軍同樣沒有立刻用強硬的軍事行動回應。此次解放軍突然發動「正義使命-2025」演習，凸顯想什麼時候打就什麼時候打，想怎麼打就怎麼打，更是向美日表達軍事能力不容輕視。

二、「正義使命-2025」軍演的軍事意義

(一)兩岸關係與演習頻次

   自賴清德於2024年5月20日就任台灣總統以來，北京已加強在台灣附近的軍事演習規模。2024年4月，解放軍在台灣周邊展開大規模聯合演習，名為「聯合劍-2024A」，涵蓋台灣海峽及金門、馬祖群島附近水域，以及島嶼北部、南部和東部地區。演習後，十月舉行了聯合劍-2024B演習。今年早些時候，解放軍也於四月執行了海峽雷霆-2025A演習，隨後展開目前的「正義任務2025」演習，凸顯對台灣持續施壓。

(二) PCH191火箭炮展示對台灣封鎖能力

   海巡署稱，解放軍使用了PCH191火箭炮參與「正義使命-2025」軍演，該武器展現其在台灣海峽可能衝突中扮演核心角色的能力。這是一種機動靈活、成本相對較低的武器用以替代昂貴的飛彈。該系統開創了火箭砲資產前所未有的射程，使其能對數百公里外目標進行低成本高精度轟炸。這項能力使其被預期在耗盡台灣防空系統行動中扮演核的角色。PCL-191 已展示使用 370 毫米火箭彈的射程可達 350公里，而200公里射程已被認為足以對台灣北部及西部大部分地區的關鍵目標進行轟炸。系統也能使用成本較高的「火龍480」750 毫米戰術彈道飛彈，攻擊距離達 500 公里的目標。系統的八輪運載火箭每枚可發射八枚 370 公尺火箭，每枚可導引攻擊不同目標。台灣島戰略縱深有限，顯示火箭砲可封鎖台灣。

(三) 轟-6K轟炸機扮演的腳色

   解放軍空軍在軍演中展示了配備空射巡弋飛彈的轟-6K轟炸機，每架均配備兩枚鷹擊-12空對地飛彈。轟炸機編隊在大型演習中進行長程海上打擊訓練。轟-6K約有270架服役，鷹擊-12飛彈於2010年代開發，旨在高速穿透海軍防空系統，結合400公里射程、200公斤彈頭及超過馬赫3的速度。轟-6K轟炸機也可搭載鷹擊-21反艦彈道飛彈。鷹擊-21於2018年珠海航展首次亮相，估計其交戰射程約為2000公里，速度達8至10馬赫。另外鷹擊-20巡航速度超過馬赫6，終端速度達馬赫10，射程達1,500公里，被認為是全球最強大的艦載反艦飛彈類型。這些導彈增強了轟-6K在遠程反艦任務中的戰力。轟-6K是目前參與「正義任務2025」演習中眾多資產類型中最簡單的之一。

(四)高超音速導彈拒止美國航空母艦

    中國最近測試了YJ-20高超音速反艦飛彈，該飛彈在055型驅逐艦無錫號上被看到發射， YJ-20設計為在末段階段以近垂直角度攻擊水面目標，類似彈道飛彈軌跡，同時維持高超音速速度，使傳統艦載防禦難以中和。這是一種助推滑翔高超音速飛彈，旨在遠距離攻擊航母，可阻止美軍馳援台灣。

(五)解放軍加大軍事壓力

   在解放軍全面掌握制空及制海後，美援海馬斯火箭炮可能面臨被優先消滅。解放軍的艦-機協同遠火，對台陸地機動目標，實施精打，這裡的協同，包括了殲擊機、轟炸機、無人機、艦隊遠程對地打擊火力，以及遠箱火，即復雜戰場條件下對時間敏感性目標的精確打擊。

(六)解放軍實現了有效的「台海內海化」行動

   中國海軍及海警推進台島24海浬，演習區域突破12海浬，展示解放軍海上封鎖能力。海軍與海警編隊的巡航位置，直接進入台島接近海域，並伴隨行動，進行了有效的資訊宣示。從台灣海峽而言，解放軍實現了有效的「台海內海化」行動有效的控制台灣海峽，以及台島東部相關水域。

(七)冷啟動高效封控

    台灣北部及東部兩大演習區域，解放軍用最快的速度實現有效封控攔截。

(八)「正義使命-2025」軍演展現了三個特質：(1)全天候備戰且能戰(2)開局即開打(3)對美日外援實施立體懾阻。

(九)解放軍增強兩棲作戰能力

   解放軍出動14艘艦船，其中包括部署在台島以東海面上地一個075兩棲攻擊艦戰鬥群。075能搭載大量直升機、氣墊船、兩棲戰鬥車輛和一個加強營，對台島東岸形成很大的壓力。

(十)055大驅逐艦的威嚇

   055發射「鷹擊-20」的畫面很震撼，雖然雙錐體沒有乘波體靚麗，但戰鬥部裝填係數大，威力大，再入和滑翔速度也大，對任何反導系統都是極大的挑戰。高超彈上艦更是使得055從戰術平台上升到像航空母艦一樣的戰略平台。在海戰和由海到陸的戰鬥中，055可以與航母左右開弓，互助互補，形成勢不可擋的戰鬥力。

(十一)殲-20隱身戰機參與軍演未被台灣雷達發現

    解放軍的殲-20及殲-35隱身戰機對台灣空防威脅極大，台灣雷達無法發現。

三、台灣面對解放軍軍演的正確態度

    去言12月8日，《紐約時報》社論警告，美軍在台灣衝突中可能處於劣勢。該報引用五角大廈一份高度機密的評估報告——壓倒性陳述書，指出戰爭演習顯示美國戰鬥機中隊、主要軍艦甚至衛星網絡可能在衝突初期就被癱瘓。報告強調北京的遠程精確飛彈、反太空能力及約600枚高超音速武器庫存，是美軍處於劣勢的關鍵因素。一些中國評論員表示，五角大廈每年發布的中國軍事報告和《壓倒權報告》等同於承認美國在與中國潛在衝突中，特別是在海上，正逐漸失去其長期優勢。美國前眾議院議長佩洛西訪台帶給台灣數十年來最嚴重的軍事危機，解放軍在2022年8月初的圍台軍事演習中突破了十個歷史上的第一次:(1)台灣領海邊界被突破(2)解放軍空軍部隊第一次用肉眼看到台灣海岸線(3)中國東風15B導彈飛越台灣(4)有4枚東風B飛彈飛越台灣上空(5)殲20隱身五代戰機參與演習(6)海峽兩岸“中間線”不復存在(6)演習地點距台灣本島超近(7)無外國干涉(8)阻斷台灣海上逃生路線(9)航母參與軍事行動(10)多軍種協調作戰演練。此次軍演暴露出台灣裝備老舊過時，老舊的幻影2000和F-5E/F及F-16A/B和升級後的F-16V，面對解放軍的殲20、殲-16及蘇30、35等戰機在質與量上均很難匹敵。老舊的諾克斯及佩里級護衛和基德級驅逐艦也是老掉牙的東西，在戰鬥力上與解放軍的054A、052D、055沒法比。解放軍演習如此貼近台島，其政治意義遠大於軍事意義。

這次中共軍演，台灣人民生活一切如常，雖然長期軍演封鎖可能會造成台灣天然氣斷氣斷電職解影響人民生活，但顯然中共高層此次並不想如此做。對中共而言，遠超過1996年的大動作軍演，搭配經濟上的懲罰措施，台灣民眾卻依舊無感，這一方面說明中共威嚇台灣並未成功，但也說明大部分台灣人民認為同文同種的大陸不會像日寇般屠戮台灣人民，兩岸間並無深仇大恨需要去做肉搏戰，美國鼓催的“不對稱作戰”要台灣人民拿單兵簡單武器去與解放軍進行巷戰當砲灰似乎不易執行。台灣人民並不覺得戰禍臨頭，即使“海峽中線”、“領海線”和能源生命線一夜消失，也不以為忤。台灣人從來就不覺得有“肉搏”的必要，也沒有強烈的“亡國”意識。中共強勢軍演但台灣表現出來的是無力且低調，隨著中國大陸軍力日益壯大，以及美國的加速衰落，台灣前途不確定感愈發增加。