又見柳丁盛產價格崩跌危機浮現,最近幾年來『"X" 賤傷農』幾乎是農產品豐收的代名詞,只要當季某一農產品豐收就意味著生產者(農民)的悲歌到來,盤商收購價格大幅滑落甚至不敷成本,農民只好忍痛耕鋤藉以抑制供給量,雖然如此一般消費者並未感受到價格下跌的好處,豐收帶來的結果諷刺的是生產者與消費者皆未蒙其利,究其原因除了供需失衡外,經銷制度不健全讓中盤商有機可乘掌控市場價格(買與賣)也是主因。大部分的農產品都必須於成熟期短期內限時搶收,且生產者也無法長時間儲藏,更助長了批發商的予取予求,如此惡性循環下造成農民耕作意願不高、農地移為它用,長時間下來造成了整個農業結構的崩盤。
目前全球糧食搶奪戰已悄然上演,各經濟大國紛紛利用各種名目在全球各地佈樁以爭取更多的農業資源,來保障自身糧食的取得權。台灣為一海島小國,工業原物料本來就缺乏,但地理位置佳氣候適宜對農業發展來說相對的有利,如果連起碼的糧食自給自足都無法維持那將是我們最大的損失,也許大部分的人認為這是杞人憂天,但是為政者若坐視目前的狀況演變下去,這天的到來並非不可能。
政府從早期農復會至目前農委會等農經單位,在這五、六十年來相信對全台每年各種農產品的需求量應有完整的統計數字,長久下來以這些數據去分析預測來年的需求量應有一定程度的準確性,再者全台各農地其氣候環境與土壤特性,最適合生產那些作物農政單位更應該有所了解。結合上述二條件小市民建議每年每季透過農政單位,考量輪植栽種與休耕;以安全存量為前提,規劃公告全台各地栽種農作物的種類和面積,避免農民因前期作物價格看俏一窩蜂搶種,造成豐收滯銷而血本無歸,在政府計劃內的作物收成時由政府輔導成立產銷機構;或整合現有基層農會產銷班取代一般盤商,以保證價格方式收購(類似早期稻米平準基金或契作的精神)負責收購銷售,遇天災因素欠收時配合政府農業天然災害救助辦法另依耕種面積予以補貼確保農民收益,並建立大型冷藏儲存設備及研發各種農產品的加工,以增加農產品的利用和提高附加價值,更重要的可藉此調節因豐收帶來的供給過剩。
實施計劃性生產的制度下,平時維持市場機能自由競爭,遇有天災(氣候、特殊病蟲害因素)引發市場供需異常;價格激烈變化時,即可透過上述產銷機構適度釋出或進口以平穩市場價格,降低盤商操縱炒作的機會,這樣除了能掌握自主糧食來源外兼可穩定市場價格,並提高農民所得。這種產銷制度除政府政策上的支持提供完整透明的產銷計劃與市場資訊外;更須透過現有基層農會各種產銷班、農事小組大力宣導全面配合,否則很容易遭到盤商利用短期價格的誘因為手段,誘使生產者脫離原承諾的產銷計畫行各個擊破而削弱整個產銷制度的功能,甚至整個制度因而崩盤無法運作,若此生產者將永難脫離『"X" 賤傷農』的陰霾。


