國家傳播委員會NCC開罰中天百萬，並稱鳳凰展翅雲朵新聞違反公序良俗，中時反擊說三立” 祥龍真子？賴清德接閣揆當晚 天空「巨龍紅光」被傳成異象”也是，乾脆我去檢舉，看中時社論對NCC是民進黨文宣部的疑慮是否成真。

由於三立發現自己也做了同樣的事，立刻把新聞下架，但google庫存頁面可以找得到，我把相關畫面拍下來檢舉，看看NCC要不要當民進黨還是三立的打手。

NCC的官員請記得，你們當官是一時的，民進黨也不會永遠執政，除非你們確定以後就跟定民進黨且至死不渝，否則請以平等原則處理相同事務。

申訴內容：
三立” 祥龍真子？賴清德接閣揆當晚 天空「巨龍紅光」被傳成異象”散布迷信，在民主時代竟稱賴清德為祥龍真子，並以天空「巨龍紅光」、異象等語逢迎拍馬，完全否定民主選舉價值，使台灣民主嚴重倒退，實乃違反公序良俗。

由於NCC已先行處罰中天鳳凰展翅雲朵新聞，故三立此舉亦不能以信仰自由為由主張言論與新聞自由，依相同的事情應為相同的對待之平等原則，應對三立等媒體處罰。

關於本人對該新聞之播出時間不知，得知此新聞係經由google的庫存頁面搜尋所得，雖然NCC申訴限播送日起20日內提出陳情，此係因為電視台可能將相關資料清除故難以取證之緣由。由於三立亦有文字在網路上至少一年半以上，事證確鑿，因此不存在向廣電事業調閱播出資料之期限問題，故本人以閱聽日期為播出日期。

NCC曾發新聞稿反駁中時「NCC不是民進黨文宣部」社論，本檢舉即為試金石，請貴單位以行動證明清白。

檢舉人  blackjack 2019/3/27

證1：

https://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:7lGnYnPbIqIJ:https://www.setn.com/News.aspx%3FNewsID%3D292527+&cd=3&hl=zh-TW&ct=clnk&gl=tw&client=firefox-b-d

祥龍真子？賴清德接閣揆當晚 天空「巨龍紅光」被傳成異象
2017/09/08 11:16:00
生活中心／綜合報導

接任行政院長的賴清德是礦工之子，近來傳出賴清德4歲跟阿公去北港朝天宮進香被人擄走，阿公用2千元把他贖回來，才能讓賴清德有機會當上行政院長。巧合的是，在中元節這天，總統蔡英文正式宣布賴清德接任行政院長，正在舉行大型普渡法會的朝天宮天空突然出現一道紅光，形狀看似一條巨龍，引發熱烈討論，被當地民眾傳成異象。

賴清德接閣揆 天空巨龍紅光被傳異象 圖／翻攝畫面 ID-1046972

▲天空出現長長一道巨龍紅光。

近日傳出，賴清德4歲時跟阿公去北港朝天宮進香，阿公插好香轉身就不見他人影，找不到孫子的阿公相當著急，最後才以2千元將賴清德贖回來，此傳聞獲得賴清德親屬證實。巧合的是，就在中元節當天，總統府由總統蔡英文正式宣布賴清德接任行政院長，當天正在舉行大型普渡的朝天宮，天空突然突然出現一道長長的火紅光芒，看上去猶如一條發著光的「巨龍」，廟方人員趕緊將這奇景拍下。

賴清德接閣揆 天空巨龍紅光被傳異象 圖／翻攝畫面 ID-1046974

▲天空出現長長一道巨龍紅光。

賴清德小時後在北港朝天宮走失，剛好在中元節這天登上行政院長寶座，天空又有「巨龍」現形，這巧合讓民眾解讀成天有異象，還說賴清德可能是上天派來普救眾生的「祥龍真子」。而北港朝天宮董事長蔡咏鍀表示，不論天空出現這道「祥龍光芒」意象為何，民眾的熱情都代表著對新院長有所期待。

賴清德接閣揆 天空巨龍紅光被傳異象 圖／翻攝畫面 ID-1046973

▲蔡咏鍀表示民眾對於新任院長相當期待。

而根據《蘋果日報》報導，嘉義氣象站觀測員表示，會出現這樣的景象，是高空中的捲雲因光線折射的關係，才會出現多彩顏色的雲，是屬自然現象，以科學角度來看是相當正常的。

Blackjack 2019/3/27

 新聞稿
108/03/27
國家通訊傳播委員會依法裁處違規電視節目，包括中天新聞台108年2月28日播出之「中天晨報」等節目，並籲請業者回歸專業，遵守法令規範，並維護閱聽眾之權益

        國家通訊傳播委員會(NCC)今於第848次委員會議審議108年第2、3次諮詢會議(以下簡稱諮詢會議)討論案件，針對包括「瑪奇夢想生活手遊-娜歐篇10」廣告、「中天晨報」節目，及「大時代」節目相關報導等涉及違反妨害兒少身心、電視節目分級處理辦法，以及涉違反事實查證原則致損害公共利益之廣告及節目，作出發函改進及予以核處之處分決議。

        NCC指出，針對台視等11家頻道播出「瑪奇夢想生活手遊-娜歐篇10」廣告，經觀眾反映廣告內容出現動漫女子胸部晃動之特寫畫面，有妨害兒少身心之情形，決議予以核處;另包括衛視中文台等6家頻道播出同則廣告修改篇，因相關畫面經馬賽克處理，決議發函改進。

        而民視無線台「大時代」節目於108年1月16日、17日播出強暴意涵的的性侵情節，有違反電視節目分級處理辦法之虞，決議發函改進。另外，TVBS新聞台107年11月27日「午間12、13新聞」播出韓國瑜招商新聞，提及企業挺韓、加碼投資高雄等內容，涉有違反事實查證原則致損害公共利益之虞，決議發函改進。

        此外，中天新聞台於108年2月25日播出「奧斯卡登場 女神卡卡『10億黃鑽』走紅毯」新聞報導，其內容提及「在韓流助攻下，最佳動畫短片『包子』也把小金人抱回家」，與特定政治人物無關，在標題與內容中有牽強連結之虞，決議發函改進。同日中視綜合台「大贏家『幸福綠皮書』奪最佳影片、男配角、原創劇本 」新聞報導亦出現「韓流發威助攻!包子奪奧斯卡最佳動畫短片」，其內容與特定政治人物無關，牽強連結，有誤導閱聽大眾之虞，決議發函改進。

        中天新聞台108年2月28日播出「中天晨報」節目，以「協助？盯場？直擊星國大使忙碌低頭回報」標題，並出現「盯場」等字眼，違反事實查證原則致損害公共利益規定，裁處新臺幣60萬元。其次，中天新聞台108年2月18日新聞報導出現標題「異相？！三市長合體 天空出現『鳳凰展翅』雲朵」，其內容違反衛廣法第27條第3項第3款公序良俗與第4款事實查證之規定，裁處新臺幣40萬元。另外，中天新聞台近期大量播出韓國瑜新聞，涉違反衛廣法第43條營運不當、有損害訂戶或視聽眾權益之虞，亦併案依衛星廣播電視法第43條第2項規定為必要之改正措施。

        NCC強調，各新聞頻道身為媒體公器，應製播並提供閱聽人正確及公平、公正之新聞內容，衛星廣播電視法第27條第2項即明定製播新聞及評論應注意實實查證及公平原則，同法第27條第3項第4款亦規定衛廣業者不得有製播新聞違反事實查證原則，致損害公共利益之情形，以避免未經查證或偏頗失衡之新聞報導及評論影響民主社會安定與閱聽眾權益；電視業者製播新聞與評論時均應遵守相關法規並落實自律與內控機制，以善盡媒體責任。

        NCC並再次呼籲，該會對於電視節目內容取材及編排均予以尊重，惟播出內容須符合法令規範，維護閱聽眾之權益，並以回歸專業、提振公信力為己念，共同建立優良的媒體環境。

 

連  絡 人：專門委員 陳金霜

電     話：02-3343-8505

行動電話：0975-713-668

 新聞稿
108/03/27
針對近期民眾申訴中天新聞台報導特定政治人物比例過多，及以行政調查了解其營運行為引發之爭議，經國家通訊傳播委員會委員會議討論，認相關製播行為與其自律規範未合，顯見自律失能，已涉損及視聽權益，致有營運不當之情事；決議命依衛星廣播電視法第43條第2項規定為必要之改正措施

        國家通訊傳播委員會(以下簡稱NCC)針對近期接獲多位民眾反映中天新聞台報導特定政治人物比例過多、本(108)年3月15日發生新聞採訪現場推擠衝突事件、另本會亦以行政調查了解營運行為引發之爭議等，於該會第848次委員會議進行審議；委員會議一致認為該等製播情形及採訪行為不利民眾常態資訊獲取，妨害其知的權益，顯與中天電視公司所定自律規範未合，並涉損害民眾視聽權益、而有營運不當之虞，應依衛星廣播電視法第43條第2項規定限期改正或為必要之措施。

        該次委員會議做成以下決議：查中天新聞台未落實新聞內控及自律機制，已違反衛廣法第43條規定有損害觀眾權益，致有營運不當之情事，依衛廣法第43條第2項規定，請該台為以下之改正措施：(一)請於文到1個月內補實具適格性之新聞部各階層人力(包括新聞部總監等)、並落實104年換照附款有關「獨立審查人」之聘用時程、專業條件及工作職掌，落實獨立審查人制度等要求。同時就相關部門之組織層級，職責關係，決策模式及責任歸屬提出說明；(二)請於文到1個月內針對中天新聞台新聞節目(含新聞報導、新聞評論)之新聞採訪、編審、製播等自律規範與內控機制，及應如何落實事實查證及公平原則，提出檢討並提出改善報告及教育訓練計畫。(三)請於文到1個月內檢討倫理委員會組成委員新聞專業背景委員是否足夠，並檢討落實倫理委員會決議之具體做法；(四) 如屆期若未改正或履行前述義務，將依衛廣法第61條第1項第6款之規定，處以罰鍰，必要時並命其撤換新聞部主管。

        NCC指出，電視新聞媒體為社會第四權，新聞報導及評論節目應善盡媒體社會責任，謹守媒體自律規範，依法製播新聞及節目，惟中天新聞台近期新聞之製播屢經民眾申訴報導比例及內容偏頗失衡。除受理個案申訴外，為了解中天新聞台於選後相關報導是否有內容過於集中某特定政治人物致有違公平原則，經該會以標題及一層類目是否出現特定政治人物姓名及播放時間，先針對2月11日至17日12時至13時、19時至20時新聞進行簡易分析發現，新聞標題出現特定政治人物姓名秒數比率以2月16日晚間最高，達56.7%；新聞標題出現特定政治人物姓名則數比率以2/14的50%最高，至於晚間新聞每日新聞標題出現特定政治人物姓名則數比率都超過30%。NCC委員會議經審議後，取得共識，決議該等製播採訪行為已與該公司自律規範未合，致有營運不當、損害民眾視聽權益之虞，應依衛星廣播電視法第43條第2項規定限期改正或為必要之措施，以維護觀眾視聽權益，並將持續進行行政調查。

        NCC指出，電視節目製播雖屬業者自主營運範疇，惟廣電媒體因播出內容傳遞迅速，再加上新聞具有揭弊時政，守望環境之功能，對輿論及民意形成具有高度影響力，該會將在兼顧言論自由與社會大眾視聽權益之前題，除精進相關處理流程，必將依法定職掌，持續依專業認定裁處違規播送行為，呼籲電視媒體謹守分際，依法製播新聞節目，以免損及媒體之公正與公信力。

        NCC並重申，新聞媒體是民眾建構對社會現實認知的重要管道，衛星廣播電視事業經營者，製播新聞時應遵守衛星廣播電視法相關法令規範，報導涉及公共利益議題之新聞，尤應深慮其影響層面及顧及媒體之公信力，並應就新聞內容審慎查證，善盡媒體社會責任。言論自由固然為憲法所保障的權利，但為兼顧對社會善良風俗、國家利益、個人名譽、隱私及公共利益之保護，法律尚非不得對言論自由依其傳播方式為合理之限制，此於大法官釋字第509號已有明釋，電視頻道事業製播新聞時當應遵守衛星廣播電視法相關法令規範，在法律許可範圍內從事與公共利益有關之用途，並為播送內容負責，避免損及視聽權益或有違法逾越情事發生。

 

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108/03/26
為保障視聽大眾權益及提升媒體公信力，國家通訊傳播委員會以委員合議制及各項制度規範，踐行程序正義，不受政治力干擾，以落實客觀、中立及專業立場，就今日某報社論之指涉，特予以嚴正聲明

針對今日某報關於「NCC不是民進黨文宣部」社論，國家通訊傳播委員會(以下稱NCC)嚴正表示，NCC依據該會組織法，依法獨立行使職權，不受政治力干擾，透過委員合議制及各項制度設計，落實程序正義，廣納各方意見，以嚴守客觀、中立及專業立場，落實組織法賦予之權責，絕無任何該社論指摘之情事，更不容該社論予以干擾。

NCC表示，新聞頻道為媒體公器，電視新聞業者依法應製播並提供視聽眾正確、公平、公正之新聞內容，倘其播送內容涉有違反事實查證致損害公共利益之情事，作為廣電媒體監理機關，NCC自應依法監理；而對於電視媒體新聞製播監理重點，係在法律授權基礎上檢視是否落實事實查證，而非審查製播內容。NCC落實程序正義，相關案件最後由NCC委員會視具體個案構成要件依法審議決議。程序中之相關諮詢會議與NCC委員會因反映社會多元立場與價值，過程中集結不同的個人主觀以做成客觀決議，這也正是臺灣社會多元開放的具體展現。

NCC強調，對於電視節目內容取材及編排均予以尊重，惟播出內容須符合法令規範，NCC除將就機制面強化、違法個案持續依法處置外，由於近年來部分業者就新聞製播是否落實執行頗受各界質疑，甚至容有未能落實自律規範、悖離專業倫理情事，各新聞頻道必須要審慎重視，應避免未經查證或偏頗失衡之新聞報導及評論影響民主社會安定與閱聽眾權益，並以回歸專業、提振公信力為己念，共同建立優良的媒體環境。

連絡人：專門委員 陳金霜

電    話：(02)3343-8505

行動電話：0975-713-668

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 狂！NCC雙重標準 「賴接閣揆 天現巨龍紅光」沒事兒
18:102019/03/27 中時電子報
吳玫穎

 
該報導已在稍早被悄悄下架。(取自PTT)
該報導已在稍早被悄悄下架。(取自PTT)

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字級設定：小中大特
網友開酸NCC雙重標準太明顯。(取自PTT)
網友開酸NCC雙重標準太明顯。(取自PTT)
重罰中天100萬！前籌備委員周韻采：NCC想當太上皇嗎？
這麼多媒體皆報導賴清德接閣揆天現祥雲，NCC罰不罰？
這麼多媒體皆報導賴清德接閣揆天現祥雲，NCC罰不罰？

國家傳播委員會NCC針對中天報導內容及其所涉營運行為，並以報導以關西機場和鳳凰展翅雲朵的新聞為由開罰100萬，遭民眾檢舉申訴，今提出5項改正要求，並強調須在收到公文一個月內提出改善措施，若未改善將罰款，必要時更需撤換新聞主管。NCC身為獨立機關，針對特地媒體開罰真的公允嗎？有網友翻出2017年9月某家偏綠媒體的報導「祥龍真子？賴清德接閣揆當晚　天空『巨龍紅光』傳成異象」，諷刺「顏色對了就沒事」。
懶人包！NCC開罰百萬 中天無法認同

NCC今日大動作要求中天對於要求改善新聞報導內容，此舉也引來外界質疑，是否因蔡英文政府打擊不了高雄市長韓國瑜聲勢，才先從媒體下手？現在更有挖出NCC雙重標準事蹟，針對「異相？！三市長合體 天空出現『鳳凰展翅』雲朵」開罰，對綠2017年一則「祥龍真子？賴清德接閣揆當晚　天空『巨龍紅光』傳成異象」報導卻輕輕放過下。

雖然該新聞在今日引起網友討論後，就已悄悄下架，但從網友備份內容來看，不得不佩服此報導內容圖文並茂，詳述在賴清德接行政院長當天，朝天宮竟出現一道紅光，形狀激似一條巨龍，還有民眾認為賴清德可能是上天派來普救眾生的「祥龍真子」。

NCC明顯的雙重標準令網友笑歪，紛紛留言開酸：「說個笑話: NCC中立 XDD」、「有台灣價值無敵」、「哈哈哈哈哈哈 雙標太狂啦」、「應該拿這則新聞塞爆NCC的嘴」、「顏色對了 沒事兒 沒事兒」。

另外，台北市長柯文哲妻子陳佩琪去年不滿綠媒政論節目指控柯文哲名下財產多了2千萬，來源不明，痛批電視台抹黑，要求電視台道歉，否則提告，但當時NCC針對此事，則表示不會針對節目內容進行言論審查。

(中時電子報)
#NCC #中天 #賴清德 #

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中時社論》NCC不是民進黨文宣部
19:262019/03/25 言論
主筆室

立法院交通委員會18日邀國家通訊傳播委員會（NCC）主委詹婷怡（前）進行業務報告並備質詢。會前被問到是否考慮「不如歸去」，詹婷怡表示，她答應到NCC，會全力把應該要做的事情做好，幫台灣把環境建構好，會持續努力。中央社記者施宗暉攝 108年3月18日
立法院交通委員會18日邀國家通訊傳播委員會（NCC）主委詹婷怡（前）進行業務報告並備質詢。會前被問到是否考慮「不如歸去」，詹婷怡表示，她答應到NCC，會全力把應該要做的事情做好，幫台灣把環境建構好，會持續努力。中央社記者施宗暉攝 108年3月18日

就在各界還在評析何以執政黨在立委補選打得那麼辛苦之際，行政院長蘇貞昌已經將之定調為「受假新聞所害」，而且頭號戰犯就是NCC！他更直接撂下一句話：「誰都管它不到，它也什麼都不管」，綠營立委管碧玲更是補上一刀：「這樣的機關，愧對民主！」而立委林俊憲更對著NCC主委叫囂：「總統不滿意你，你做主委有什麼意思？如果我是你，我就辭職！」這已經不是在質詢，是在逼人下台了。

搞了大半天，原來民進黨認定自己一切都是輸在NCC沒管好假新聞，這是什麼邏輯？一個政黨竟然把選舉的責任推給媒體的假新聞。不諱言，我們過往曾對NCC管制媒體提出諸多批評，基本上這是站在捍衛言論自由的立場，並不針對任何人，但這一次我們得替NCC喊冤，呼籲詹婷怡主委務必要挺住，要堅決抗拒來自執政黨與行政院的所有不當壓力，理由清楚而明確，NCC要證明自己是獨立機關，從不是靠手中的權力去箝制媒體，而是憑著專業職權的信守，對所有來自行政部門的壓力說不！

NCC這回會惹到綠營眾怒，甚至引發群起聲討，據說就是處理選舉的「假新聞」被批評速度過慢。特別是這次郭國文立委補選前戰況拉警報，事後竟怪到是NCC「辦事不力」的頭上，直指是NCC縱容「假新聞」影響選情，本來這種硬拉替罪羊的操作就令人匪夷所思了，沒料到立委葉宜津日前在立法院時一句「幸好郭國文當選，要是落選呢？傷害要是造成呢？」全洩了底，原來民進黨檢討了半天，帳全算到NCC的頭上。

而最令人不解的是，帶頭發難的竟然是行政院長蘇貞昌，既然都知道「管不到它」，就應當知道這本就是個獨立行使職權的機構，政府首長不能管也不該管。NCC是合議機構，擁有固定任期保障，享有獨立預算，雖掛在行政部門之內，但與所有行政部門都不存在任何隸屬關係。講白了，包括蔡總統、蘇院長在內都無權對NCC置啄，更沒資格對其說三道四。這一點，蘇貞昌應該比誰都清楚，因為NCC正就是在2006年蘇貞昌上一次擔任院長的任內獨立出來的，他的開罵等於是給當年的自己打臉。

藉著這次蘇揆領軍帶著大綠小綠開罵，再度證明民進黨的「法治觀」是何其的野蠻！他們認定NCC就該是他們剷除異己的政治工具。碰到選舉的時候，凡批判執政黨的報導都是在製造假新聞，而凡是他們認定在製造假新聞的報導與媒體，NCC都該取締，都該開罰，結果NCC過去5年，據說假新聞才罰2件，在他們看來，這就是「辦事不力」，就是「愧對民主」。

在我們看來，一個讓蔡總統不滿意、蘇院長開罵、綠營立委群起圍剿的NCC，或許才正是對自己職權最無愧的獨立機關。一個盡責的NCC從來不需要贏得總統滿意、閣揆讚揚，更不需要去討好任何執政黨立委，它唯一負責的對象就是台灣的公民社會。今天如果執政黨硬生生逼退了主委詹婷怡，NCC反倒是贏得了捍衛獨立職權的美名。難堪的只會是民進黨，這個昔日靠著倡議「百分之百言論自由」起家的政黨，這個當年致力催生NCC的政黨，如今竟淪為帶頭打壓新聞自由、摧毀NCC獨立精神的原凶，歷史是會記上這一筆的。

民進黨執政的這幾年，幾乎摧毀了所有獨立機關的公信力，從金管會、中選會到監察院，皆相繼淪陷，成為執政黨遂行其權力意志、打壓異己的工具，相信NCC某些時候也不得不屈從其意志。誰都記得去年九合一大選之前，NCC不是還邀集了9家媒體高層「喝咖啡」嗎？但很顯然，在處理假新聞的爭議上，NCC還是選擇了慎重的態度，並沒有完全跟著執政黨的指揮棒起舞，主委詹婷怡說得好，NCC最重要的目的並不是去審查內容，而是維護傳統媒體的公信力，否則對新聞產業是一種傷害。這個態度就對了，這才是NCC應該扮演的角色。

    民進黨動輒把獨立機關當作黨機器在使喚，不但要求NCC主委要下台，還要修法防止「假新聞」，完全無視「言論自由」在民主法治國家所代表的意義。NCC務必要挺住，抗拒一切來自政治的壓力。作為一個能被掌權者嫌惡的獨立機關，人民才會相信它有在獨立行使職權。