台灣已進入夏季用電高峰，台灣電力公司預估今年夜間尖峰負載將達3853萬瓩，創歷史新高。當需求不斷攀升，電力政策早已不是理念之爭，而是攸關民生、產業與國安的現實問題。賴清德總統4月30日出席「台電80周年慶祝大會」致詞時勉勵台電「只要跳舞，不要跳電」。

在台電成立80周年之際，董事長曾文生提出，應將核能納入發電多元選項，並指出核三廠再運轉計畫已進入核能安全委員會實質審查階段。其意義不在於立即重啟，而在於政策開始鬆動僵化框架，回到務實討論。

回顧過去，「非核家園」曾被視為進步象徵，但理想若缺乏完整配套，現實壓力終將浮現。近年電價上升壓力未減，台電財務吃緊，產業用電卻持續擴張。隨著人工智慧與半導體產業高速發展，正如總統賴清德所言，未來用電只會更快成長。能源政策若未提前布局，勢必成為產業競爭力的破口。

更不容忽視的是國際風險。從俄烏戰爭到中東局勢升溫，全球油氣供應與價格劇烈波動。台灣高度依賴進口能源，一旦市場震盪，電價、物價與企業成本立即承受壓力。這不只是經濟議題，更是每個家庭與企業的切身問題。

因此，能源政策不能再停留口號。再生能源與節能減碳固然重要，但穩定供電、合理電價與能源安全，同樣不可或缺。人民要乾淨環境，也要安定生活；要永續發展，也要經濟成長。任何偏廢，都難稱成熟治理。

在此背景下，將核能重新納入選項，並非倒退，而是修正。面對淨零與能源安全的雙重壓力，各國已重新評估核能角色。核能並非萬靈丹，但在核安無虞、核廢處理可行、資訊公開透明並經充分溝通下，作為低碳且穩定的基載電力，不應被預先排除。

真正該檢討的，是過去是否過早關閉選項，卻未建立足夠穩定且可負擔的替代方案。當天然氣占比持續提高，一旦國際價格飆升，台電成本勢必暴增，最終仍由全民承擔。穩電價，不能只是凍漲，而是打造能抵禦戰爭與市場波動的能源結構。

今夏夜間備轉容量率僅約7％，即便供電尚稱穩定，也顯示系統韌性已逼近邊緣。在需求創高與供給調整的交會點上，任何風險都可能被放大，政策更應務實審慎。

台灣若要維持高科技產業優勢，能源就是最根本的競爭力。沒有穩定電力，就沒有產業升級；沒有合理電價，就沒有民生安定；沒有多元且具韌性的能源結構，就沒有真正的減碳未來。

非核家園可以是理想，但治國不能只靠理想。能源轉型的關鍵，不在於證明誰對誰錯，而在於讓人民生活更安定、產業發展更穩健、國家體質更具韌性。

核能納入多元發電選項，是理性的一步；下一步，更關鍵的是政府能否落實資訊公開、核安審查、核廢處理與社會溝通，讓政策建立在信任與專業之上。

穩電、穩價、減碳，三者並非對立，而是必須同時達成。唯有正視現實、務實調整，能源轉型才不會淪為口號，而能真正成為支撐台灣未來的基石。

（作者為立法院法制局前局長）

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