織田信長與「一國一城令」 - 金澤城的月光

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織田信長與「一國一城令」

2010/03/16 14:37

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喜愛日本戰國史的讀者們，大多聽過「一國一城令」（一国一城令；いっこくいちじょうれい）。

所謂的「一國一城令」，是江戶幕府（1603～1868）於慶長廿年（1615）閏六月三日所制訂的法令。關於「一國一城令」的原始構想，據信來自德川家康（1543～1616），但真正的實行者則是德川秀忠（1579～1632）。

關於「一國一城令」，就是以令制國（りょうせいこく；指日本當地自古以來，在「律令制」基礎下，劃分出來的行政區域。）、或是大名的藩國為單位，除了保留一座城，做為大名居住、及行政之用外，其餘城池均須予以廢棄的命令。

基本上，若是該令制國內，同時存在複數以上的大名，則各大名均可以擁有一城。例如：當時的伊予國（約略等同今日的愛媛縣）境內，同時存在松山城（愛媛縣松山市）、大洲城（愛媛縣大洲市大洲）及宇和島城（愛媛縣宇和島市丸之內）等三座城池，分別屬於三位大名所有。

另外，若是一位大名在兩個令制國內，同時擁有封地的話，則在這兩個令制國內，可以各擁有一座城池。例如：藤堂家在伊勢國（位於今日三重縣中部）內保有安濃津城（三重縣津市丸之內）、在伊賀國（位於今日三重縣伊賀市及名張市）則留有上野城（三重縣伊賀市上野公園）。

事實上，「一國一城令」的規定，在實施上仍然保留了彈性，並非所有藩國都實施「一國一城令」。例如：為了避免幕府猜忌，及治理上的考量，毛利家雖然同時擁有周防（約為今日山口縣東南部）、長門（約為今日山口縣西部）兩國，卻只保留了長門的萩城（山口縣萩市）。而池田家因為是德川將軍家的親戚，再加上須防備毛利家蠢動，雖然擁有因幡（約為鳥取縣東部）、伯耆（約為鳥取縣中部以及西部一帶）兩個令制國，卻獲准擁有三座城。

不僅如此，像仙台藩白石城（宮城縣白石市）、熊本藩八代城（熊本縣八代市）等，雖然是大名下的家臣居城，卻因為功績被幕府認可，這些家臣的城池也都被獲准保留。除此之外，伊達政宗（1567～1636）的仙台藩，更以改名的方式來保留城池。例如：伊達政宗曾經居住其中的岩出山城（宮城縣大崎市），在「一國一城令」實施後改名為「岩出山要害」，就是一個例子。

在安土桃山時代（1573～1598），日本全國各地大約有將近3,000座的城池。因為「一國一城令」的實施後，減少到170座左右。因為城池變少的緣故，各大名的家臣團以及領民，不得不集中到這170座城池的城下町，無形中強化了江戶幕府對各大名的統治。

但是，德川秀忠不是第一個實施「一國一城令」的人。根據多聞院英俊（1518～1596）在「多聞院日記」中的記載，織田信長（1534～1582）曾經在天正八年（1580），在大和國（奈良縣）實施「破城令」。要求筒井順慶（1549～1584），將郡山城（奈良縣大和郡山市）以外的城池全數破壞。雖然織田信長「破城令」，僅限於大和一地，但這卻是日本戰國時代，早已實施過「一國一城令」的證據。