川習會後,川普一句不希望看到台灣走向獨立,讓賴清德就職兩周年的國家定位語言,出現了耐人尋味的轉彎。這個轉彎之所以刺眼,是因為民進黨與中華民國的關係,本來就不是自然認同,而是 政治借用。蔡英文曾稱中華民國是「流亡政府」;賴清德在總統辯論會中也曾把「中華民國憲法」作為兩岸護國神山說成可能帶來災難。如今,當美國不願為台獨背書,當台獨神主牌突然失靈,賴清德又不得不把中華民國搬回檯面,甚至要求北京正視中華民國的存在。這本來應該是國民黨發揮論述的大好機會:民進黨既然被迫靠向中華民國,國民黨就應該順勢把民進黨拉進中華民國憲法的法理戰場。問題是,國民黨準備好了嗎?
表面上看,民進黨與國民黨在「中華民國」這四個字上,似乎愈來愈靠近;但從「獨」的角度看,國民黨卻也和民進黨愈來愈接近。民進黨不再大聲主張建立台灣共和國,而是改借中華民國這個殼,維持「獨台」現狀;國民黨則一口一個中華民國,卻在馬英九「不統、不獨、不武」的論述裡,把「不統」當成長期路線,迴避中華民國憲法所預設的統一終局。
於是,民進黨是台獨退不下去後的獨台;國民黨則是中華民國講不完整後的華獨。
所謂獨台,不是天天喊建立台灣共和國。真正的獨台,是不再急著制憲正名,不再高喊台灣共和國,卻把中華民國改造成「中華民國台灣」,再把這個中華民國切斷歷史、切斷憲法、切斷兩岸關係。它表面上承認中華民國,實質上卻把中華民國壓縮成台澎金馬的台灣國。簡單說,獨台就是台獨退場之後,借中華民國這個殼,繼續完成台灣國的政治想像。
這正是民進黨今天的尷尬。平時把中華民國當包袱,到了國際壓力升高、大陸壓力逼近、美國不願背書台獨時,才忽然發現中華民國很好用。可是,一個平時不珍惜中華民國的人,現在要求北京正視中華民國,說服力何在?
但國民黨也不要太快得意。因為國民黨自己的問題,也同樣嚴重。
馬英九最經典的兩岸論述,是「九二共識,一中各表」,再加上「不統、不獨、不武」。這套論述在當年確實穩定了台海,也保住了中華民國主體性。總統府對馬英九任內兩岸路線的介紹,也明白寫著:在中華民國憲法架構下,維持兩岸「不統、不獨、不武」現狀,並在「九二共識,一中各表」基礎上推動兩岸和平發展。
問題就在「不統」。
如果「不統」只是階段性政策,意思是兩岸條件未成熟、制度差異仍大、民意尚未準備好,因此暫時不談統一,那還可以理解。可是,如果「不統」被無限期制度化,變成國民黨長期不碰終局、不談統一、不敢說清楚國家方向的理由,那麼它就會從「暫時維持現狀」,滑向「永久維持現狀」。
而中華民國憲法增修條文開宗明義寫的是「為因應國家統一前之需要」。這句話的法理意義很清楚:現行憲政秩序承認兩岸目前處於尚未統一的分治狀態,而不是承認兩岸永遠分裂。
所以,只強調中華民國,卻不碰觸統一終局,就是華獨。
華獨不是不講中華民國,而是只講中華民國、不講國家統一;不是主張台灣共和國,而是把中華民國永久固定在台澎金馬。它跟獨台看起來相反,其實終點相近。獨台是披著中華民國外衣的台獨退場;華獨是戴著中華民國帽子的永久分治。前者從民進黨的台獨退回來,後者從國民黨的現狀論長出來,最後都在同一個地方會合:都不願面對中華民國憲法預設的國家統一終局。
這裡也可以看出,同樣是國民黨講九二共識,內涵並不完全一樣。
馬英九的九二共識,重點在「一中各表」。它強調一中就是中華民國,但因為搭配「不統、不獨、不武」,所以它處理的是現狀管理,不是終局設計。換言之,馬英九路線有中華民國主體,卻不碰統一終局;它能穩住現狀,卻容易滑向華獨。
鄭麗文式的九二共識,則是另一種問題。她強調「兩岸同屬一中」、強調反對台獨,也比較積極使用大陸聽得懂的民族語言。這種路線在反台獨上很清楚,但若沒有同時說清楚「這個一中就是中華民國」,沒有說清楚「一國兩制絕不可接受」,沒有說清楚「統一必須以自由民主、和平對等為條件」,就容易被台灣內部視為左統。
左統不必講得太複雜。簡單說,就是在兩岸論述上過度接近北京語言,只強調反獨、民族、同屬一中,卻弱化中華民國主體,弱化自由民主條件,弱化制度差異。它最大的問題,不是反台獨,而是反台獨之後,沒有把中華民國講完整;不是談統一,而是談統一時,沒有把自由民主放在不可退讓的位置。
於是,國民黨今天陷入一個很尷尬的處境:對內,容易被民進黨抹成左統;對外,在北京眼中又可能只是另一種華獨。因為若國民黨只敢反台獨,卻不敢談憲法上的國家統一;只敢講中華民國,卻不敢講中華民國憲法的終局方向,那麼在台灣會被罵成紅統,在大陸又會被看成戴著中華民國帽子的永久分治。
這才是國民黨真正該面對的危機。
它不能走民進黨的獨台,因為那是把中華民國掏空成台獨的過渡殼;它不能停在馬英九式華獨,因為那是把「國家統一前」偷換成「永遠不統一」;它也不能滑向失去主體性的左統,因為那會讓台灣人民擔心,中華民國的自由民主會被交換掉。
那麼台灣該怎麼辦?國民黨該怎麼辦?
答案不是回到統獨口號,而是回到中華民國憲法。更精準地說,是回到「憲法一中」之下的兩岸和合道路。
所謂和合,不是投降,不是併吞,不是一國兩制;和合也不是永遠敵對,不是永遠分治,更不是把大陸永遠當成外國。和合應該是在中華民國憲法架構下,承認兩岸尚未統一的現實,也承認兩岸不能永遠敵對;堅持台灣自由民主不可交換,也承認大陸已具有準 G2 的發展能量、市場規模、產業鏈與國際影響力。
台灣若有真正的戰略高度,就不該只問如何抗中,也不該只問如何靠美,而要問:如何在不犧牲自由民主的前提下,把台灣的制度優勢與大陸的發展能量,轉化成兩岸共同的未來可能。
這才是國民黨應該提出的憲法路線:兩岸同屬一中,這個一中就是中華民國;兩岸目前尚未統一,所以才有憲法增修條文所稱「國家統一前」;未來統一不能是武力統一,不能是被統,不能是一國兩制,而必須是和平、對等、民主、自由、有尊嚴的統一。
這不是今天就要統一,也不是明天就能統一;但這是國民黨不能逃避的國家方向。
民進黨的問題,是把中華民國當成台獨的遮羞布;馬英九路線的問題,是把中華民國當成維持現狀的安全帽;鄭麗文路線的問題,是可能把九二共識說成北京聽得懂,卻讓台灣人民不安心的反獨語言。國民黨若要重新站回歷史高度,就不能只會喊中華民國,也不能只會喊反對台獨,更不能只會在選舉時把中華民國藏到台灣後面。
中華民國不是藍綠各自取用的 政治道具。它不是民進黨台獨走不下去時的外殼,也不是國民黨選舉時想講就講、不敢講就收起來的口號。中華民國若還有國運,就必須同時有殼、有魂、有路。
殼,是中華民國的國家名號;魂,是自由民主的憲政制度;路,是兩岸和平和合、循序走向終局的國家方向。
沒有殼,中華民國會被台獨掏空;沒有魂,中華民國會被左統出賣;沒有路,中華民國就只剩華獨式的原地踏步。
台灣今天最缺的,不是更多統獨口號,而是真正敢把中華民國講完整的人。中華民國不是台獨的遮羞布,不是華獨的安全帽,也不是左統的伴手禮。它應該是台灣面對兩岸未來時,唯一可以站得住、說得清、走得遠的憲法座標。
(作者為資深媒體人)
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