中美元首會晤落幕後，川普發出不樂見台獨、不希望美國捲入台海衝突的重磅言論。賴清德總統則以捍衛中華民國現狀、沒有台獨問題作為回應。然而，問題的本質並非「台獨」定義、更不是玩文字遊戲，而是川普與習近平達成了共管台獨的默契，這才是賴政府必須面對的現實。
新三項保證 美中共管台獨
細看川普的受訪言論，看似「東一榔頭西一棒」，時而扯到40年前雷根政府對台政策歷史，時而又表示要「和管理台灣的人談談」，但核心思想明確：第一，美國對台軍售「還是我說了算」，但鑒於中方關切，軍售須附加台方「不謀求獨立」承諾；第二，美國並未向兩岸任何一方做出承諾，相反川普希望「台灣不獨、大陸不武」成為雙方對美承諾；第三，台灣離美國太遠、離大陸太近，川普希望台海平安無事。
換言之，在川普的邏輯中，他並非「在中方壓力下讓步」，亦沒有「拿台灣和北京做交易」，而是他自己在台灣議題上「想通了」，找到了最符合美國利益的折衷方案。上述方案可以概括為「新三項保證」：台灣保證不謀求獨立，相對應的，大陸保證推動符合台灣人民意願的和平統一、不謀求動武，而美國則保證維持兩岸現狀、無意鼓動或捲入兩岸戰爭。
若上述推斷成立，正是1990年代美方提出的「中程協議」變種，只是因為當時美中實力懸殊，兩岸交流亦剛起步，美中台三方並沒有建立協議的條件或互信。以此次川習會後續效應來看，至少川習都有意將類似「中程協議」的「新三項保證」落到實處，也就意味著，美中壓力將同時降臨在民進黨政府頭上。川普要的並非是賴總統的辯解，而是台灣的保證。
賴清德總統即將迎來520就職兩周年，如何回應中美「反獨維穩」的訴求，已然成為「必答題」。而賴總統第一時間硬拗「沒有台獨問題」的回答，至今沒有獲得美國官方任何回應，顯然是不及格。遙想2016年，蔡英文總統提出遵守中華民國憲政體制和《兩岸關係條例》處理，雖被北京視為「未完成的答卷」，但在當時美國重返亞太的戰略考量下，獲得華府高分讚許。
時過境遷，美中已重新建立戰略穩定關係，雙方實力呈均勢狀態亦前所未見，台灣不能再用舊思維、舊框架來處理了。
打破舊思維 調整兩岸政策
身分從台南市長變為行政院長，再到副總統、總統，賴清德的兩岸論述具有多面性，從負面解讀是「投機多變」，從正面解讀是「呼應民意」。擔任台南市長時，賴清德率團登陸行銷觀光、拋出「親中愛台」，但也留下了在對岸嗆聲「台獨是主流民意」的紀錄；進入中央政府後，賴清德自我標籤「務實台獨」，但提出兩岸面對天災可以合作；擔任總統後，賴清德端出「抗中反滲透」大棒，卻也期待兩岸交流合作、和平共榮。
賴總統兩岸論述的前後變化與左右拉扯，本質是30多年來台灣民意對兩岸關係態度兩極化的折射。總統不應討好民意，而是要引領民意方向、彌合民意分歧，對內、對外尋求最大公約數。賴總統今年520演說，兩岸議題部分絕不可以做鴕鳥，應該拿出魄力和智慧「直球對決」，大刀闊斧調整兩岸政策。
賴總統今年的兩段重要演說，可為今年520演說提供參考。首先，賴總統3月曾提出「非核家園」目標已經達成，考慮在條件符合下重啟核電。既然如此，面對搖搖欲墜的台獨神主牌，賴總統應該勇敢說出：維持現狀是台灣多數民意，在中華民國憲政體制之下，保證不會宣布獨立、也不會走向獨立，因而考慮廢除民進黨台獨黨綱。
其次，賴總統今年春節參加大陸台商團拜時，以「大陸」稱呼對岸，期待兩岸和平發展。這樣的善意應該延續、貫穿今年520演說。賴總統可以鄭重以「大陸」稱呼對岸並表示：政府會在維護國安的必要前提下，開放兩岸觀光、青年交流合作，讓兩岸人民增加彼此情感。
危機也是轉機，賴總統520演說若能把握契機，便可鍛造中美台、紅藍綠的正向循環，甚至創造歷任總統未能達成的歷史定位。
