因應甫落幕的「川習會」,賴清德總統17日發表五點聲明,不見前瞻未來的氣魄,只有以澄清、解釋為主調的懦弱。

川習會主題清晰:一、處理地緣政治的不確定性;二、協商美中經貿議題。兩國並沒有為世界局勢畫下新格局,而是在中美既定的關係架構上盤整互動。所謂既定架構,便是裴洛西訪台、中方切斷8項軍事與合作溝通機制之後,北京與拜登政府重新協議、搭起的互動規則。按照當時美國國務卿布林肯與中共中央外辦主任王毅的話語,就是三籃子菜:可以合作的合作、需要協商的協商、嚴重分歧事項則擱置。之後的兩國元首舊金山會晤便是此波雙方交手互動的最高峰,北京藉此確立了其所要的中美關係。

舊金山會晤,對中方而言是歷史性的標竿,當時北京強調該會面不是舊金山APEC領袖會議的場邊會,而是專為兩國元首推動的「戰略性、引領性」的峰會,王毅定調是「中美關係的里程碑」;相較之下,此次川習會王毅雖然也認為是歷史性的會晤,但沒有定調其是里程碑般的峰會,會議的主旨就是「積極探索兩個大國的正確相處之道」,意思是「控管」仍是主調。

川習會的戰略重要性、歷史高度比不上舊金山峰會。川普上台後,北京對美工作目標就是要把川普往舊金山達成的共識拉,現在北京把川普拉回「正軌」了,川習會是近年來對美工作的具體成果。

川普當下走在北京畫下的軌道,兩國在此基礎上商議貿易,管控地緣政治形勢,這是看待台灣處境的基本認識。台灣議題是美中關係重中之重,台灣很重要,不是台灣的前途與台灣人的福祉重要,而是為了中美的經貿與國安、避免衝突須控管台灣;不是台灣在世界的地位崇高而是台灣必須被控管,這是台灣問題的基本格局。

面對川習會,解析賴政府的聲明,洋洋灑灑五點,核心要旨是向台灣人民反覆強調「台灣不會被出賣」。當中共向美國清楚畫出台灣議題的紅線,而美國就此對台獨與軍售問題表態後,賴政府說自己不會被賣的保證顯得很空洞。台灣會不會被賣,不是台灣自己說了算,在這關頭執政者應要展現魄力,告知民眾:有我在、看我做、跟我來,宣示主動具體作為,讓人民看到在嚴峻局勢下仍有操之在我的利基,而政府準備如何做。

可惜「賴五點」都只有被動的解釋,沒有主動的規畫與作為。賴的第一點強調維護現狀,只是防守姿勢的被動解釋;第二點說中國是亂源,只是指責對方,缺乏自己的對應方案,沒有將軍在戰場上只憑高聲罵對手而贏得戰役的;第三點說沒有台獨問題,也只是裝乖辯解,被動回應中美的質疑;第四點強調台美安全合作,這只是反覆安慰自己說美國不會放棄台灣,自我安慰並不等於真正的安全感;第五點喊「全球供應鏈」與「全球共同利益」,言下之意台灣天生麗質。這點自我安慰罔顧了國際現實,台灣美麗不代表強權就應憐香惜玉,強權可以強搶也可以射後不理。若只因為天生麗質就可以高枕無憂,那台灣產業與人民何需政府?

政府的職責在於應變局勢、主動籌畫並帶領國家,就算能力有限、政府無力作為,至少在口頭上也應該哄哄人民,就區域安全提新倡議與方案,就科技產業提新的全球治理方案,就地緣政治提多邊框架構想。這點賴政府輸蔡英文政府很多,遑論民進黨在兩岸關係上一直有罩門,高喊兩岸官方對話卻無能提出路徑圖,以致面對美國時無法拿中國大陸當籌碼,在兩大之間只能左支右絀而非左右逢源。

此刻美國要台灣乖一點,作勢可能拋棄台灣,堂堂「賴五點」盡是懦弱的辯解。520即將到來,且看賴總統的就職兩周年演講仍只會裝乖辯解嗎?(作者為淡江大學政經系全英文學程兼任助理教授)