北一女教師區桂芝一句「零軍購」,竟被操作成政治忠誠審判,還被抹紅為配合統戰的「中共協力者」。值得深思的是,問題不在她的論點是否仍有辯論空間,而在政府是否已把異見視為敵人。若只有支持1.25兆軍購才算愛國,台灣將淪為只准一種聲音存在的一言堂。
民主社會須有多元聲音
《中華民國憲法》第11條明定:「人民有言論、講學、著作及出版之自由。」彰顯言論自由是自由民主社會不可或缺的基本人權。這項憲政承諾,不是民主櫥窗裡的裝飾文字,而是防止國家權力任意封口的基本防線,更是人民對抗體制馴化、維繫多元社會的堅實屏障。司法院釋字第509號亦指出,言論自由具有實現自我、溝通意見、追求真理、形成公意及監督政治社會活動等功能。天價軍購是全國關注的公共議題,自然不該只留下官方答案。如果質疑軍購就被打成疑美、親中、不愛台,那就是台灣民主的沉淪。
區桂芝的零軍購論點,當然可以被檢視與批評。她把「承認是中國人」與兩岸和平直接相連,把停止軍購視為和平捷徑,或許過度簡化台海安全困境,但論述簡要,不等於違法;判斷主觀,也不等於沒有發言資格。
民主社會不是只保障正確言論,而是保障人民有說錯、說不中聽話的權利。更關鍵的是,區桂芝接受的是台灣玉山網路電視台節目訪問,並非直接接受大陸官媒採訪。央視旗下新媒體事後剪輯、放大固然有統戰操作意味,但那不是區桂芝能控制的事。
令人錯愕的是,即使區桂芝表明,不會把軍購論帶進課堂,陸委會與教育部仍接連強硬表態。陸委會若擔心中共外宣,應拆解大陸官媒剪輯脈絡、提升社會辨識能力,而不是暗示學校「妥適處理」;教育部若尊重教育專業,更不該把教師課堂外的公民發言變成行政壓力,還指點教師要「守分際」。
難得的是,北一女查明來源後,認定區桂芝不是直接接受大陸官媒採訪,未違反校內相關規範。這是就事論事,也是學校在政治風暴中守住行政分寸。只是校方在行政壓力下,仍逼得區桂芝承諾校長,7月退休之前,不再接受媒體採訪、公開討論時事。
言論自由固然有憲法保障,範疇並非毫無禁制。美國大法官馬歇爾在1972年判決中說得極清楚:言論自由最重要的意義,就是政府無權基於言論所表達的訊息、思想、議題或內容,而禁止該言論表達。這句話跨越國界,正是民主社會面對異議時的基本戒尺。
公共政策應有討論空間
這也是學界廣泛引用的「雙軌理論」核心:政府對言論內容的管制必須受到最嚴格檢驗;至於時間、地點、方式等中性規範,才可能在必要範圍內限制。區桂芝接受國內媒體採訪,談的是軍購政策,不是煽動他人違法,更非暴力動員等言論,政府自然不能以內容不合意而干涉。
民進黨最矛盾之處,在於創黨時高舉百分之百的言論自由,如今執政卻常把不同意見打成認知作戰。國防當然重要,但國防預算必須經得起戰略檢驗、財政檢驗與採購監督。不是錢花得愈多,台灣就愈安全;何況立法院最後通過7800億元,已非小數目。
1.25兆軍購之所以荒謬,正在於金額龐大到幾乎壓垮公共討論。武器是否符合不對稱作戰?美方產能是否足夠?交貨期是否可控?後勤能否銜接?若這些問題不能細問,只剩「不買就是不愛台」,才是真正天馬行空,何況金額愈龐大,採購弊端風險愈高。
甫落幕的「川習會」更提醒台灣,美中兩大國從不按台灣人的劇本演出。習近平把台灣問題視為中美關係核心,川普也可能把對台軍售放進談判籌碼。台灣若一味耽溺「刺蝟島」的自我催眠,放棄外交智慧與兩岸溝通,最後恐怕不是換來安全,而是把自身推向更被動、更危險的處境。
區桂芝的「零軍購」論點或許不是可行政策,卻是可以討論的公共政策。政府若不同意,可以提出更完整的國防論證;社會若不認同,就以公開討論辯駁。民主不該是陸委會施壓、教育部推責,逼迫學校表態;如果教師在公眾平台上的發言都被硬扣上紅帽,且遭到打壓,又如何向世界證明台灣值得民主陣營支持?







