棋局反轉的戰略伏筆：解析「鄭習會」搶占「川習會」先機的地緣政治盤算

原定於2026年3月底在北京舉行的「川習會」，受制於2月底美國與以色列對伊朗發動聯合軍事行動後的連鎖反應，被迫延後至5月中旬。這一變動不僅打亂了美、中兩大強權的協商時程，更意外地讓原訂於4月至6月間登場、排在美中峰會之後的「鄭習會」，一躍成為北京外交舞台上的前導大戲。

根據最新消息，中國共產黨中央委員會與總書記習近平已正式邀請中國國民黨主席鄭麗文，於2026年4月初率團訪問北京。這種「先兩岸、後美中」的次序倒置，並非單純的日程巧合，而是北京在動盪局勢中敏銳捕捉到的戰略契機，企圖在川普政府陷入中東泥淖之際，搶先建構一套繞過華盛頓的「台海和平路徑」。

外交會晤的「先後順序」往往象徵著政治定見與主導權的歸屬。隨著伊朗戰事導致全球油價飆升與美國戰略分散，北京果斷選擇不推遲「鄭習會」，順水推舟地將其提前舉行，反映北京在地緣政治考量上，從原本的「被動配合」轉向「主動造勢」，利用時間差在5月美中峰會前先行製造既成事實，從而獲取更強大的議價籌碼。

2025年10月在韓國釜山的川習會，美國總統川普與中國國家領導人習近平兩人在會後現身不斷交頭接耳，看起來會談過程相當融洽。 圖／路透社

外交會晤上的先後順序往往象徵著政治定見與主導權的歸屬，這次鄭習會將在川習會前登場，對於中國來說可以換得對美更大的議價籌碼。 圖／法新社

避戰與讓利：以「鄭習會」重塑台海和平敘事的主導權

北京原先的規劃是採取「由上而下」的談判路徑。原定先舉行「川習會」，利用川普「交易型」的外交風格，在經貿籌碼或中東事務的協調中，換取美方在台灣議題上的「降低介入」或「讓步」。

在這種設想下，鄭麗文將在一個「美方已默認」的前提下與習近平展開會談，再回台推動雙方討論政策，將阻力與風險降至最低。然而，伊朗戰爭使得美中峰會被迫延至5月中，北京將「鄭習會」維持在4月舉行，實質上將兩岸關係從「美中框架的附屬品」提升到了「設定美中議程的前導者」。

這種安排，可能讓習近平在5月中面對川普時握有更強的談判籌碼——當「鄭習會」先行達成一套關於和平願景或經貿紅利的共識後，習近平可以反過來向川普主張，兩岸內部已有自行解決衝突的方案，美方的軍事援助與高額軍售反而是在破壞已趨穩定的地區現狀。

2026年3月30日，美國參議院外交委員會民主黨首席議員夏欣（Jeanne Shaheen）、共和黨參議員匡希恆（John Curtis）率領參院台灣連線共同主席堤里斯（Thom Tillis）與參議員羅珊（Jacky Rosen）來台時，特地前往國家中山科學研究院龍園院區研發展示館，了解台灣的無人機研發技術與評估台灣的國防自主能力。 圖／路透社

當美方不斷強調台海兵凶戰危、要求台灣增加預算時，習近平透過與鄭麗文的和平對談，營造出「只要接受底線，和平是可行的」之氛圍。這種強烈的對比，不僅是在對美施壓要求減少對台軍售，更是作為對台宣傳「和平統一」或疑美論的良好素材。

此外，北京選擇在4月舉行會晤「鄭習會」而不願延後舉行，還有精確的台灣內部政治考量。若「鄭習會」隨「川習會」延後至6月甚至更晚，屆時距離2026年11月的台灣九合一地方選舉僅剩不到半年，兩岸高層會晤極容易引起「中共再次介入台灣選舉」的爭議。「鄭習會」維持在4月，能讓會後釋出的各項紅利有長達半年的發酵期，讓台灣選民感受到「實質紅利」，而非單純的政治宣傳。

對於中國而言，將鄭習會維持在原訂的4月舉行，可以讓鄭習會在九合一大選前有長達半年的發酵期，讓選民「更有感」。 圖／路透社

各取所需的政治聯姻——權力背書與窗口培養

從政黨內部與兩岸互動的微觀視角來看，如期舉行「鄭習會」本質上是兩方各取所需的結果。

鄭麗文在2025年底接任黨主席後，雖然在輿論場域具備高度聲量，但在國民黨內部缺乏傳統派系的支持與實質的行政資源。對鄭麗文而言，若能獲得習近平直接接見，等於是獲得北京對於其「兩岸代言人」的政治背書。這種來自外部的高層支持，可能轉化為她在黨內影響立院黨團、分配兩岸經貿資源的權力來源，讓她從一位「非典型領導者」晉升為擁有實質籌碼的政治領袖。

對北京而言，中國急需在馬英九、韓國瑜之後培養新一代、且具備2028年總統大選潛力的對話窗口。隨著柯文哲因司法判決出爐政治行情看跌，鄭麗文的出現提供北京一個全新的接觸點。北京希望透過她了解新一代台灣的民意流向，並以此間接影響台灣政壇的決策。

但這種策略背後其實也潛藏著巨大的結構性風險。北京長期過度依賴「在台合作對象」的回饋，導致其系統性地高估了親中勢力在台的影響力，低估了台灣主流民意的韌性與主權認同。

回顧過去十餘年，北京對台灣情勢的判斷多次出現嚴重偏差，從2014年太陽花運動的猝不及防，到2016年與2020年兩次總統大選的預期落空，再到2024年對「藍白合」可能扭轉政治格局的過度期待。這些失敗並非單純的情報蒐集不足，而是源於威權體制下特有的「選擇性聽取」與「好消息回饋機制」。

中國急需在馬英九及韓國瑜之後培育新一代溝通窗口，但鄭麗文能勝任這個位置嗎？圖為2015年11月，時任台灣總統的馬英九與中國國家主席習近平曾在新加坡香格里拉酒店會晤。 圖／美聯社

經貿紅利與國防槓桿：鄭麗文的權力平衡與訪美「敲門磚」

為了協助鄭麗文建立國民黨黨內的實質影響力，北京極有可能在「鄭習會」後釋出具體的經貿紅利，作為她具備領導能力的證明。這類紅利可能包括：針對過去被封殺的蔬果、魚類重新開放銷往中國，或是推動全面恢復中客來台旅遊與增加兩岸直航航點。當這些資源掌握在鄭麗文手中時，她便擁有與國民黨籍立委（特別是那些有地方選舉壓力的立委）進行談判的本錢。這種資源的分配權，是鄭麗文日後控制立法院黨團、推動特定法案（如國防預算調整）的最強武器。

然而，鄭麗文也清楚，若在台灣民意中被貼上完全「親中」的標籤，將是政治生涯上的自殺行為。為了在年底九合一大選前降低中國色彩並平衡美中關係，鄭麗文可能會在訪中回台後，儘速安排訪美行程。而這張通往華盛頓的門票，需要以「國防預算案」作為敲門磚。

鄭麗文如果想在訪中之後前往美國，就需要立院通過國防預算，才能向美國證明國民黨認同台灣應提升自主國防能力。目前已有消息指出，鄭麗文可能在6月造訪美國。 圖／美聯社

無獨有偶，國民黨籍台中市長盧秀燕近期訪美，也有和美方交流軍購及關稅等議題。圖為2026年3月15日在美國紐約，台中市長盧秀燕在僑胞歡迎晚宴上致詞。 圖／報系資料庫

鄭麗文在訪美前，國民黨可能會通過約3,800億台幣的國民黨版國防預算，讓她可以藉此向川普政府主張：國民黨支持「有效國防」，願意購買美方同意的精準武器，但反對民進黨政府1.25兆台幣的「空白授權」。若鄭麗文訪美行程順利，她在回台後可能再依據訪美結果，追加通過部分國防預算。這種分階段過關的策略，既向北京交代國民黨有意「減緩軍事化」的意願，也向美方遞交了「願意繳保護費」的投名狀。

國民黨靈活的「槓桿平衡」，將是鄭麗文試圖在2028年總統大選前建立的政治品牌：一個既能與北京對話獲取紅利，又能與美國溝通確保台海安全、且不給予執政黨空白支票的理性監督者。

總結而言，北京透過提前舉行「鄭習會」，在美中峰會前先行設定台海和平的虛擬現狀，企圖以兩岸互動的「既成事實」削弱美方在印太地區的軍事干預理據。鄭麗文則企圖借北京之手，回填自己在黨內空洞的影響力，並試圖用國防預算的精確裁減與放行，在美、中之間玩一場槓桿遊戲。

鄭習會對鄭麗文來說是加分還是扣分？日後就會揭曉。 圖／法新社

責任編輯／張郁婕