行政院經貿談判辦公室（OTN）前副總談判代表顏慧欣突然病逝，接著傳出她生前竟遭到職場霸凌，提出加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）的建言，都被上級「嚴厲駁斥」，以致黯然請辭鬱鬱以終。一位優秀人才就此凋零，一項重要國家政策持續停擺，民進黨政府忙著吹噓台美經貿談判成果時，要不要看看我國的經貿談判是如何破洞百出？
加入CPTPP 消極敷衍
顏慧欣的父親顏慶章曾任財政部長、駐世貿組織（WTO）代表，是經貿談判的老將。顏家父女兩人都在經貿談判上貢獻卓著，堪為美談。像顏慧欣這樣兼具經濟與國貿法律學養的專家，是非常少見的人才，孰料53歲驟然早逝，令人萬分遺憾。
更令人遺憾的是，農曆年假期間，顏慧欣在加護病房向行政院長卓榮泰提出辭呈，痛陳過去政府領導多次宣示爭取加入CPTPP，但執行層次充滿消極敷衍，無具體計畫和時程，她多次建言卻遭嚴厲駁斥。此外，OTN設立已逾18年，但仍屬任務編組，完全沒有培養高階談判人才的制度，導致人才嚴重斷層，她一再提出建言，但始終未獲接納。
外界將矛頭指向經貿辦談判總代表楊珍妮，傳聞她作風嚴厲，更有她大聲斥責下屬的錄音檔流出。行政院長卓榮泰表示行政院將啟動調查，且全數由外聘委員進行。但行政院要頒贈一等功績獎章，顏家卻表示「不克領受」。至於被指涉的霸凌加害者楊珍妮，卻遲遲未出面回應，直到昨天列席立法院，才表示她和同仁都很難過。
前年勞動部勞動力發展署北分署署長謝宜容霸凌案，導致不幸事件，當時鬧得風風雨雨，卓榮泰曾公開道歉，現在職位更高的顏慧欣，同樣在職場霸凌下抱憾而逝，顯然民進黨政府整治職場霸凌完全是玩假的，頒個獎章又能彌補什麼？
顏慧欣點出的2個問題都非常重要，也是政府無能的實證。第一個，政府高層信誓旦旦要爭取加入CPTPP，硬要民眾接受萊豬、美牛、核食進口，說這樣才能加入CPTPP，結果台灣人什麼都吃下肚了，CPTPP還是連個影子都沒看到。顏慧欣主張要積極推動，但政府執行層次卻充滿消極敷衍，根本沒有具體計畫和時程，說白了只是畫大餅糊弄人民。顏慧欣一個身當其事者都看不下去，民眾又怎麼能接受政府的怠惰糊弄？
對外談判人才 嚴重斷層
CPTPP的前身是《跨太平洋夥伴協定》（TPP），當時台灣也是很希望加入，但川普在2017年宣布退出TPP，令這個區域經貿整合的努力遭到重創。後來日本接手，全力促成CPTPP的成立，逐漸形成氣候。台灣要加入，經貿上必須面對大幅開放市場的衝擊，政治上要遭遇中國大陸的阻撓，因此難度相當高。由於台灣高度依賴對外經貿，若被所有重要經貿圈排除在外，對台灣的生存將傷害至大，因此再怎麼困難，我們也必須全力以赴。可是，如果真如顏慧欣所揭露的，政府相關單位只是「消極敷衍」，台灣豈不是自己放棄了未來的生機？對此，行政院長卓榮泰推給成員國欠缺共識，而且推說過去一年都把心力放在對美談判上。正顯示政府努力不夠，談判人才斷層的事實。
顏慧欣點出的第二個問題，是對外談判組織的定位問題。經貿談判對台灣至關重要，但OTN成立逾18年，竟然一直是個任務編組機構，人才職涯沒有保障，也完全沒有長期培養高階談判人才的制度，導致人才嚴重斷層。過去主要的談判人才是蔡英文、鄧振中，現在楊珍妮擔主秀，被民進黨誇成戰將的鄭麗君，根本半路出家硬被推上談判桌，毫無專業養成。美國政府機構中設有一個擁有大量經貿談判菁英的貿易代表署，台灣卻是長達18年沒有法制基礎的臨時機構。而且懂產業和關稅的是經濟部，談判權卻握在行政院手上，OTN又沒法制地位，經驗無法累積，人才七零八落，外行領導內行，這樣的談判團隊，如何能捍衛台灣利益？台美關稅貿易協定就是OTN的經典代表作。
國家級的優秀談判人才，加上靈活周延的談判決策，才能為台灣爭取生存發展的機會。民進黨政府不能只顧著收割短期政治利益，報喜不報憂狂做大內宣，卻坐視台灣的生存環境日益惡化。顏慧欣的遺憾，其實是台灣迫在眉睫的危機。
