



先建「中繼宅城」
社會住宅建築「中山智慧城」為超大型大樓模組,是「發財型大都更」之依據。各都、縣市先在轄內既有之工業園區、科學園區,利用足夠建城的公有空地,或是偏遠地區的公有地,先建好一座標準的示範城(1.0版或2.0版),作為「中繼宅城」。
前曾有經濟部「城鄉建設開發在地型產業園區計畫」,雖然獎勵補助期限只到114年,但其計畫緣起指出:
「依經濟部「產業用地政策白皮書」推估至民國 125 年臺灣產業用地需求約需再增加 3,311 公頃,顯示未來仍有產業用地需求,且現行區域產業用地供需失衡,難以因應區域產業發展需求進行調適。」
「用地需求」不但仍然存在而且因AI產業勃興,台灣在全球科技供應鏈中的角色從「重要」一躍成為「無可取代」的關鍵樞紐。政府大力推動台灣成為AI之島,打造具有國際影響力的創新生態系統。但相對產生嚴重的土地、電力、水源、廠房稀缺的問題,更有賴「發財型大都更」來解決。
全面規劃許多都更單元
針對舊市區先行全面規劃許多都更單元,其大小依人口及街道、環境狀況,以方塊形產生:A款都更單元,300公尺平方為準,剛好夠建一座完整的1.0版「中山智慧城」(含護城河,如上圖1,略做修改,主建築居中)。B款都更單元,400公尺平方為準,剛好夠建一座2.0版的主建築(無護城河),周邊還有24公尺到64公尺的綠地(如上圖2)。如果土地條件充沛,自以600公尺平方為最佳。
運用政見之操作
所有都更單元分別成立合作社組織展開競賽,結合立委選區由立委邀集議員、民代輔導運作,以共同購買加強聯結促進共識,都更意願一致達90%以上為基準,最優者優先遷入「中繼宅城」,空出的都更單元原址則成為興建一座「中山智慧城」的基地。建好之後,原基地的住戶全權從「中繼宅城」遷回。至於上述「城鄉建設開發在地型產業園區計畫」,獎勵補助期限只到114年,卻也因為於今更為強烈的需求,正好可以操作在「中山智慧城」嶄新的條件與目標下,擬定政府再提相關補助及輔導辦法作為政見,以及根據相關法規提出推陳出新的修訂作為,例如
都市計畫農業區變更使用審議規範
根據近年內政部戶政司統計,永和區一直蟬聯全台人口密度第一,約每平方公里近3.8萬人,300公尺平方相當於1.14萬人,400公尺平方相當於1.52萬人。
「中山智慧城」之居住人口在都市地區之標準,1.0版為38層、7476戶、18800人;2.0版為38層、10132戶、23356人。上述A款300公尺平方,換算可容納永和區1.65個都更單元人口。B款400公尺平方,換算可容納永和區1.53個都更單元人口。其他非永和區的換算值會更大,但原則都只容納一個原來都更單元的人口,因此產生可入住人口之餘額:1.0版18800人-14000人=4800人。2.0版23356人-15200人=8156人。
餘額的用處:
1、招商進駐以促進混居互補、複合多功,包括幼兒園、國小、國中、高中、大學分部,各科診所,長照、日照機構,休閒遊樂設施等,充實「食衣住行托育樂,公社觀創醫誼聯」十四種機能。2、發展觀光國,提供充沛的出租房,吸納國內外長、短期旅客,並置重點經營國內外養老和國際醫美、醫療客戶。3、提供長照、日照、弱勢家庭、街友收容等社會救助。
「滯空性」
「中山智慧城」由於複合多功、機能完備,特別具有「滯空性」,整座城的居民可以長期在城內生活、工作、學習、娛樂,享受「減法交通」的幸福生活,所以容受力特高,對周邊環境及交通不會造成影響,「滯空性」的優勢也適應蓋在偏遠的地方。
結論
建一座「中繼宅城」,施以「發財型大都更」之乾坤大挪移的策略,可對老舊社區作大面積的更新,繼而在原址再興建一座「中山智慧城」。因此,「發財型大都更」是創新可行的十倍速大都更,貴乎有新觀念,導入新的園區開發利用及舊社區更新的作為。
附錄
改變產業園區開發觀念,展開十倍速大都更
https://classic-blog.udn.com/90435187/179755434
「中山智慧城」豈非黃金城?
https://classic-blog.udn.com/90435187/170781676
「中山智慧城」之住房類型、居住人口、租金
https://classic-blog.udn.com/90435187/162431651
110坪(2.0版207坪)「優社宅」之必要性、可行性、優越性
https://classic-blog.udn.com/90435187/124997489


