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社會福利論壇記錄(及後註)
2021/01/26 04:29
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台北市2010年第二季社會福利論壇記錄(及後註)

曾經,舞動過一次蝴蝶的翅膀,為住宅法催生。四年後,為落實住宅法而設計出社會住宅模組--中山智慧城。再六年,終將破蛹而出。 

時間:2010年06月30日(三)14:30~17:00

地點:台北身心障礙福利會館

主席:白秀雄理事長        紀錄:楊岱宏社工

肆、 建議內容:

一、中華民國康復之友聯盟/李麗娟理事:

針對殘盟提出的生活補助訴求,全台身障者都希望能自立生活及提高生活品質,所以社會住宅訴求是非常重要。為了要落實社區化,希望五都候選人都能重視這些議題。

 

二、勵馨基金會/紀惠容執行長:

針對就業、社工人力、社會住宅等議題都是相當重要的,建議可以把這三個議題放在第一頁。

(一)希望社會住宅訴求可以調整至5%以上。

(二)社工人力部分希望各縣市首長一定要進用社工背景的局長。

(三)針對社工人力訴求第二項發放「危險津貼」或增加「專業加給」,請針對「替代創傷」社工家訪危險個案時增加設施配備。

 

三、台灣社會福利總盟/曹愛蘭專業顧問:

針對兒童福利、少年福利、老年福利、婦女福利、身心障礙福利、社工人力有幾個建議:

(一)針對兒童福利第二項鄰里都要有一個社區型兒童活動中心,例如台北縣有1003個里,如果都要設兒童活動中心難度很高,建議是否可以修正每一個行政區都能設一個社區托育資源中心,整合社區內各項拖育資源服務方案。

(二)學校社工除台北縣市以外,台中、台南、高雄都需要增加大量學校社工,在減班狀況下老師可以修社工學程的方式轉為學校社工。

(三)針對少年福利部份,目前最具體訴求是每個行政區都要有一個福利服務中心,其他訴求需更加具體說明。

(四)老年福利第四項訴求,支持社區關懷據點運作訴求中沒有提到人力部份,目前關懷據點人力以志工為主,輕度失能者如果成為服務使用者,在人力上是否有這方面的需求。

(五)針對碧珍秘書長提出的三合一訴求,目前只是一個觀念是否可以轉換成較具體政策訴求。

(六)針對身障福利訴求第六項,四年內低底盤公車達全市公車數量三成,這個訴求比較適合台北市,其他縣市公車系統並不發達,建議可以修正為要求偏遠鄉村地區補助優惠乘車卷,或者將計程車改裝可搭載輪椅上下的計程車。

(七)對於社工人力部分建議可增加對直接服務社工提供更好的訓練,且增加對於不適任社工應採取什麼因應方式。

四、台北市心生活協會/李淳一理事長:

(一)兒童福利部分是否能加強智能不足兒童照顧。

(二)針對少年福利第二項休閒空間用權,是利用權,不是用權。

(三)單身老人名下有住宅不動產老人無法信託,應加強老人財產信託。

(四)都市更新計畫的5%容積率由市政府買下來做為社會住宅。

 

五、中華民國肌萎縮症病友協會/劉俊麟常務理事

(一)因為台灣進入老年化社會,公車才是最主要交通工具,所以全面低底盤公車是必要做的,不需要再花錢買小台復康巴士。

(二)社會住宅這個概念是非常重要,住與行是我們的重要訴求。

(三)針對兒童福利第二項建立社區型托育服務,建議以立法方式委託公私立幼稚園必須有臨托的服務。

 

六、台灣社區居住與獨立生活聯盟/林子靖專員:

(一)未來將結合其他團體共同執行社會住宅推動聯盟的計畫。

(二)針對社會住宅訴求第四項出租社會住宅數應達到全市家戶數之1%,台北市、台中市執政黨候選人提出5%政見版本。

 

七、台北市康復之友協會/吳遠鵬志工

(一)社會住宅概念是目前社會福利重要的基石,不論是反社會歧視,或者在各種法規上對社會福利法制化的福利基礎,個人建議應致力於催生住宅法。

(二)在獎勵容積率同時可以使用公共財轉換,將建築物納入市府公共財產限定以社會福利租用。

伍、散會

 

後註:

一、本紀錄由立委陳節如辦公室主任孫一信先生提供,陳立委當天全程與會。

二、自高雄來台北居住八年多(2016年),這是我唯一一次參加社會福利方面的研討會,我提議之後曾聞異議:「這次又不是選立委」。然而,基於長年的研閱電子報,我知道必需及早實現社會的需要及路徑。會後一個月,相關社團積極展開聯署,要求北二都市長候選人將訂定住宅法納入競選政見,因而激起社會共識,一年後,2011年底通過立法。

「中山智慧城」是進一步落實「住宅法」的關鍵性實務建築。徒善不足以為政,不論住宅政策及社會福利問題之有效解決,「中山智慧城」堪為最佳平台,若要全國一體適用,快速展開大都更,實踐居住正義,只需採取「超大型建築垂直整合之使用分區」概念,而其適法性,就是都市計畫法第十二條 為發展工業或為保持優美風景或因其他目的而劃定之特定地區,應擬定特定區計畫。以及第十三、十四條等法規。依法變更都市計畫就可以興建。

三、行政院於2019年4月26日核定修正「工業區更新立體化發展方案」。

立體化發展證明土地不足。其實,光是立體化仍然不夠前瞻積極。工業區、科學園區占地數百上千公頃,是既成的公有地,在使用上,只要打破傳統思維,興建「中山智慧城」這種複合多功的社會住宅(基地),既可集約惜地,聚合產業鏈,又可照顧園區內的企業員工生活,使得生態、生活、生產、生意、生人、生存兼顧。

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