關說的社會成本就究竟有多大？看到台灣遍地的蚊子館、蚊子機場、蚊子場館等等，你就應當明白了。這些蚊子建設當初在評估時，若依正規的經濟效益及投資報酬分析，它們鐵定是過不了關的。那麼為何可以過關呢？是的，就是關說讓它們過了關。舉屏東的北機場為例，它起初規劃時是每天5個航班，但最後則是一週三班。於是只好於2011年9月1日終止民航營運。為何差距那麼大呢？答案就是官僚、商人、民代合作的結果。

所以我認為必需理性深入的來談這個關說的議題，泛泛的談非常容易陷入口水。特別是一些人動輒喜歡說他是中立客觀理性的，這種話我是不信的。

我認為關說它是一種文化的產物，而文化就是一種生存方式。也就是說關說必定與台式民主共始終的。它決不會因某人主觀如何就能夠改變這個客觀存在的文化的。

先需要知道立法院是一個龍蛇雜處的地方。它的成員，來自三山五岳，什麼牛鬼蛇神都有。他們也都是與他們相差不多水準的選民所選出來的代表。記得以前立委羅福助就說過一句名言，曰：「我的黑夜比你們(指正派立委)白天還要光明」。蓋由於選舉之故，許多立委身上都揹了人情或金錢債務，這個債在當選之後就必需還的。怎麼還呢？我試著分析如下:

1.    幫助地方向中央要補助，包括財政、教育、工程等。2.幫助大型財團護航肉桶法案。3.幫助中小企業拿政府補助。如就業補助、外勞配額等。4.幫助廠商及官府間圍事。5.幫助財團圈地。6.幫助台美軍火商穿針引線，護航軍購預算。7.藉預算審查，要挾國營事業補助地方。8.幫助台商在兩岸投資中穿針引線。9.擔任國外大型廠商之台灣地下代理或仲介。10.在地方工程、議員、縣市長之間擔任仲介。

你覺得如何呢？照上面說的，立委難道不是一個熱門的行業嗎？它除了還債，順帶也可以海撈一票，何樂而不為呢？所以他們的營業項目包山包海，前述只是冰山一角。舉例而言，介入大型國營事業的釋股案、航空城之爭取設置、大學之批准、銀行的併購、高鐵設站地點、高速公路或快捷道路設置交流道、捷運出口之設立、中鋼之廢渣買賣、重要部門主管的人事任命、自由經貿區之爭取設置等等。當然最新的熱門案子，就是台北市雙子星大型土地開發案，它居然是馬主席辦公室的主任賴素如議員涉入，(賴因疑似涉案而被押)。

照上所述，大多數民代花錢競選(或廠家資助)，原本就是幫金主找投資機會，幫財團修法案，幫建商弄建案，幫地方政府要蚊子工程預算等等，那裡是為人民喉舌呢？因此，美國政壇有句名言：「所有的政治都是地方政治」，就是這個道理。

另有一票所謂的特定性質如專替軍方護航的軍系立委，或幫農漁業、國營事業護航的立委等等。這其實就是民主政治的本質。民主它本來就是許多壞的政治制度中比較不壞的，但基本上它還是壞的制度。所以西方有一句名言曰：民主政治就是分贓政治。因為國家資源有限，各行各業只好透過選舉出來的代表，拼命去搶。

美國它因深受民代關說之害，早就將關說正式化暗為明，曰國會遊說法。也就是將此一惡行予以制度化，主要在美國的政治家也沒有辦法對付它。

關說的本質其實就是說情、請託、遊說之意。除非廢了民主，否則關說必將與民主共存亡(所以我是堅決反對這種西式民主的)。堅定支持9.2趴馬之人，必需透徹了解這種民主的必要之惡的道理。我當然非常堅決反對此關說之惡，但事情的本質總要先了解的。

請問馬英九先生，富邦銀行為何可以併掉比它體質與獲利能力都好的北市銀呢(當時馬是台北市長)？富邦的魚翅宴到底吃了幾次呢？為何自己辦公室主任賴素如議員都因疑涉入雙子星開發案而被收押，卻不將賴開除黨籍呢？曾永權有沒有在馬當年被檢察官侯寬仁起訴時，去向王金平及檢察總長陳聰明關說呢？(註)。所有這些不都與你所痛恨的關說有關係嗎？可以用兩套準，一套對自己，一套對政敵嗎？兩套標準可以真正解決問題嗎？

註：轉載媒體報導：民進黨立委昨質疑，馬當年身陷特別費案時，也傳出時任國民黨政策會執行長的曾永權向王金平請託要檢察官侯寬仁不要上訴，曾永權還帶著黨內立委拜會當時的檢察總長陳聰明，直接表明要求檢方不要再對特別費案提上訴。