民進黨在縣市長的選舉大敗，扁政權前途堪憂。前幾天陳水扁放話擬找王金平組閣，引起國民黨一陣騷動。我們今天就來談談這個問題，但是我們要從另外一個角度觀察，也不只看一個行政院。我們觀察的角度是，扁政權還剩下兩年半的日子，陳水扁會為他的下台做什麼樣的人事安排？

先說行政院。

我不認為陳水扁還有什麼勵精圖治的雄心大志，五年半的空轉都過去了，最後的兩年半是不可能有任何作為的。民進黨已經証明沒有施政的能力，陳水扁也不打算做最後的努力。

所謂「找王金平組閣」只不過放話而已，企圖分裂國民黨，給國民黨添亂。這就像年初的時候陳水扁放話要宋楚瑜組閣是一模一樣的。我記得宋楚瑜當時的回答非常實際，宋楚瑜說親民黨在國會只有三十幾席，根本不可能組閣。看到沒有？這就是老宋厲害的地方。宋楚瑜是一個務實、做大事的人，他知道自己的實力，知道自己能做什麼，不能做什麼，所以不管別人怎麼說，不會受到引誘而自我膨脹。

這個時候，靠著親民黨的席次國民黨號稱泛藍在國會過半，連戰不斷強力要求江丙坤組閣，但同時又把親民黨涼在一邊。從這件事就可以清楚看出宋楚瑜的智慧、理性、節制，和國民黨的雞腸鼠肚與自我膨脹。

後來的發展大家都看到了，陳水扁根本捨不得釋出任何權力。努力要求組閣的連戰和眼巴巴盼望的國民黨小人們通通失望了，就像一群要糖吃的小孩被大人玩弄戲耍。陳水扁非常享受其中的過程。

比起企圖吃乾抹盡的連戰和國民黨利慾薰心的小人們，宋楚瑜是一個泱泱大肚、光明磊落的巨人。親民黨雖是一個小黨，但是有格。

按照民主政治運作的規矩，目前陳水扁的確應該交出組閣權。今天陳水扁的放話實際上是他應該做的事情，那就是：為了國家的安定，總統請國會泛藍多數最大黨的領袖，王金平，出來組閣。

要知道，現在國親進行合併，雖然在２００７年以前國民黨本身在國會還沒有過半，但是隨著國親合併的過程國民黨的國會議員開始增加、越來越接近一半。更何況泛藍實質早已過半，國民黨在國會過半只不過是一個形式和時間的問題而已。陳水扁為了國家的安定，不應該為了個人私利把持權力到最後一天，這是非常難看的，標準的「不愛台灣」。

但是陳水扁會把組閣權交出來嗎？他絕對不會。國家的安定在他的利益考量裏向來是一文不值。陳水扁心太小，權力是他的命根子，他仍然想在最後的兩年半把持行政的運作，一方面是權力的瘋狂，另一方面他已經騎虎難下。陳水扁不會放棄權力的原因很簡單，陳水扁本身有太多的弊案，他必須掌握權力才能平安過渡，只有掌握權力才能把本身牽連的弊案壓住、不受檢調單位調查。

想想看，現在檢調單位對陳哲男的起訴簡直是開玩笑。總共起訴的金額還不到一百萬，「高雄捷運案」那些以億計的贓款到誰哪裏去了？用「幾十萬元的貪污起訴」打發「幾十億元的貪污大案」，如何向人民交代？如果陳水扁把行政院長的職位交給國民黨，並且承認雙首長制，由行政院長全權組閣，國民黨的行政院長一旦對「高捷案」展開全面調查，那就保証把吳淑珍的牽連和其他一大堆見不得人的勾當全都發掘出來。綠色執政的品質一旦攤開在陽光下，２００８年民進黨就玩完了。

陳水扁貪婪自私，但是不是傻瓜。就連光桿行政院長陳水扁都不會給國民黨，更何況讓他變成雙首長，全權組閣。開什麼玩笑？這不是要陳水扁的命嗎？這不是什麼「跛腳」的問題，而是「死翹翹」的問題。媒體把「王金平組閣」當回事報導，也有人為它鄭重其事地分析，還真把陳水扁這個爛人的放話當一回事，真是幼稚可笑。

事實上，弊案纏身的陳水扁在閣揆的安排上，一定是找黨內的「安全人士」。所謂「安全人士」，要不就是聽話的，要不就是有把柄捏在手上的，絕不可能是一個有獨立人格的治國能臣。譬如游錫堃符合第一個條件，謝長廷符合第二個條件。

再說黨主席。

陳水扁未來兩年半的施政空轉已成定局，他本來就志不在此，所以根本也不在乎。現在的陳水扁無心治國，他一半的心思在撈錢，另一半的心思在策劃如何全身而退。黨主席的安排就是為了全身而退。

未來陳水扁的兩個難關，一是下次的國會改選很可能會造成國民黨的席次過半，二是２００８年的總統大選造成國民黨執政。

陳水扁真正在乎的是後者，因為政權的換手很可能會帶來秋後算帳，陳水扁夫婦多年的不法勾當就在劫難逃。但是陳水扁也不能疏忽前者，因為如果國民黨國會過半，陳水扁再不放出組閣權的話就太難看了。但是，如果陳水扁放出組閣權就等於自掘墳墓。我的預測是，即使下次改選國民黨在國會的席次真實過半，陳水扁也不會放出組閣權。難看就難看，總比被整死好。民進黨本來就是草莽出身的無賴黨，就是不給，你要怎樣？

所以說來說去，陳水扁真正的難關只有一個，那就是２００８年的總統大選民進黨非贏不可，否則不論自己還是民進黨都會死得很難看。想想李登輝六年前為什麼會向宋楚瑜下毒手？用誣告也讓宋楚瑜當不成總統。４年後看到宋楚瑜再度出山，李登輝老臉皮厚又把法院已經結案、宣判不起訴的「興票案」再度翻出來重告，為的是什麼？因為李登輝害怕，害怕「秋後算帳」。李登輝貪污多少錢啊，能讓宋楚瑜上台執政嗎？李登輝能夠逍遙到現在，享受贓款和非常豐厚的退休俸，都是憑著與陳水扁同在一條船上的利益共享和恐怖平衡。陳水扁對這個關鍵手段能不了然於胸嗎？

你們一定會問，扁政府八年空轉後，民進黨怎麼贏２００８年的總統選舉呢？
我現在就可以回答：做票。

２００４年陳水扁的勝選其實就是靠做票，這是主要手段。「兩顆子彈」不過是配合做票演出的戲碼，是配角。單靠做票當選是只有裏子、沒有面子的。民進黨要大家以為他們勝選是因為兩顆子彈產生的「同情票」，這樣他們才能振振有詞地說：「同情票也是正當選票」。於是扁政府就有了合法性，面子和裏子都有了。

２００８年民進黨勝選的主要手段還是作票。至於面子哪裏找？我不知道。
其實民進黨也不在乎有沒有面子。如果面子和裏子只能選一樣，民進黨當然選裏子，面子早就ㄘㄨㄚˋ起來了。