〔記者項程鎮、林俊宏、楊國文／台北報導〕

前天才通過的法官法疑似發生疏漏，未規定法務部檢察官人事審議委員會須納入外部委員，與司法院人事審議委員會須有三位外部委員的規定，形成強烈對比，有法界人士質疑形同一國兩制。

法部︰考量有違反偵查不公開疑慮

對此，法務部官員表示，檢審會處理檢察官的人事案，有時會討論檢察官偵查案件時疏失，而這些案子不少還在偵查中，如有外部委員參與，可能有違反偵查不公開疑慮，這與法官獨立審判，承辦案件通常可以公開的情形不同，但如司法院人事審議委員會沒有外部委員，將無法形成制衡。有檢察官私下表示，檢方和院方體系不同，因為檢方是檢察一體，加上還有偵查中案件無法透露案情的因素，當然不能採取如同院方的外部評鑑機制，這是院檢最大差異，兩者不宜比較。

民間司改會執行長林峰正律師指出，當初把檢察官當成行政官，具有上命下從特性，與法官獨立審判的性質不一樣，如檢察官品操或辦案出問題，應由執政當局負責，因此認定沒必要介入檢方人事，才不考慮在檢審會納入外部委員。

台灣法治促進會理事長張學海說，法官法千呼萬喚始出來，但都是法官、律師提出，不見人民聲音，距離符合民意的法官評鑑制度還有段長路要走。張學海說，法官法淪為恐龍法官法，但馬英九總統竟表示「更貼近人民合理的期待，增加民眾對司法的信心，是司法改革史上的重要里程碑」，他認為本件立法不會增加民眾對司法的信心。

＊以司法改革為芻狗！---- 胡文輝＊

期待二十多年的法官法終於完成立法，不過，檢視法案內容，回應司法改革者概少、保障司法巨塔利益者實多，這是一部不及格的法律，因為，「人」，才是一切改革之本，法官法並沒有回應人民的期待！

司法是正義的最後防線，法官、檢察官被期待為正義守護神，但是，人民的感受卻天差地別，恐龍法官、濫權檢察官充斥，他們在司法巨塔保護下，人民權益受害無處訴，這是人民最期待於法官法之處。有了法官法，人民的期待可望實現嗎？遭法官、檢察官濫權侵害，就有望申訴、平反嗎？恐龍法官、濫權檢察官就會得到懲處，為不當行為負責嗎？從法律條文及司法現實來看，人民卑微的願望，很難達成！

以宜蘭地方法院院長黃瑞華請辭力爭的一件法官懲戒案為例，人民權益受損大事，司法巨塔中卻認為「非常輕微」小事，不必懲戒，類似案例不少，放在新立的法官法，情況會改變嗎？司法巨塔內官官相護未解，無法寄望！

法官法的法官退場機制，啟動主導權在司法巨塔內，即使啟動，還要經法官評鑑委員會、監院調查、彈劾、移送職務法庭調查、審理，程序漫長要「過五關」，不知猴年馬月才走完？評鑑結果不公開、最後決定權在法官組成的職務法庭，如何避免官官相護？

對判決理由離譜、認知偏執、與社會脫節的恐龍法官，依據法官法竟無從懲戒，人民苦求的悲願都落空，卻把司法巨塔的官官相護法制化，鞏固司法巨塔，更令人質疑，為誰立法？為何立法？

法官法不符人民的司改期待，馬英九、賴浩敏卻稱是司改「里程碑」，這個里程碑標示的正是權勢者不仁，視人民如草芥、以司改為芻狗！（作者係資深新聞工作者）