建立消費者無擔保不良放款拍賣時之優先承購權制度

緣起：目前銀行拍賣之消費者無擔保不良放款，均僅能由資產管理公司承購，一般拍定價格只約拍賣金額的0.5-5%，然而債權轉移後，資產管理公司卻仍依本金加利息繼續向債務人催收，對無法參與競標的債務人顯失公平，而且資產管理公司取得暴利的同時，衍生諸多社會問題，因而有優先承購權之構想以化解災難。

分析：消費者無擔保不良放款（包括信用卡、現金卡、信用貸款等）拍賣時，債務人親友或社會公益團體享有優先承購權之利弊分析：
利：
1：銀行拍賣所得不變。
2：銀行與資產管理公司間之利益輸送弊端減少。
3：資產管理公司與債務人間之催收衝突減少。
4：資產管理公司與債務人間之司法訴訟案件減少。
5：避免走向長期、複雜的更生或清算程序。
6：債務人的財務壓力減輕。
7：債務人的信用提早恢復。
8：債務人的生產力增加。
9：貧富對立緩解。
弊：
1：債務人的道德風險增加。

結論：綜上所訴，建立消費者無擔保不良放款拍賣時之優先承購權制度，利實遠大於弊，而其弊端亦可藉著嚴謹的放款以降低，故應早日透過立法、修法或行政協商，訂定制度以便依循。

參考：
1：土地法。
2：消費者債務清理條例。
2：消費金融債務協商機制問答。

調查：
1：歷次銀行拍賣紀錄。
2：檢調單位偵辦中之銀行與資產管理公司五鬼搬運案件紀錄。

提案人：冷血銀行受害人自救連線  總聯絡人：王為仁  行動：0923-101305 
電郵：peoplesvoice@pchome.com.tw
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