36年老字號理成，栽在北藝中心

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柯P又接爛尾樓！倒閉營造商獨家專訪
2016 Nov, 16

撰文者：王柔雅
商業周刊第1514期瀏覽數：25465

北藝中心工程總預算54.2億元，可蓋近3千戶社會住宅

這家企業，多年來總相信自己能「關關難過關關過」，但，為何這關過不去？

十一月十日，承做台北表演藝術中心的老牌營造廠理成營造驚傳倒閉，在發完一百六十多位員工資遣費後，兩手一攤，積欠銀行、往來廠商近二十六億元，只能等進入破產清算程序後再說。這一倒，不只宣告北藝中心無法在原訂今年底問世，也讓台北市長柯文哲臉上無光，繼大巨蛋之後，他任內的「爛尾樓」再添一筆。

你或許沒聽過理成營造，但應造訪過它的作品。最近剛歡度週年慶的新光三越百貨，全台有八座是理成蓋的；高鐵與捷運淡水線部分區段、高雄統一夢時代，同樣出自它手。理成以自有鋼廠、蓋工業廠房起家，一九八○、九○年代建了四百多座工廠，當時名列全台前四大營造廠，營收規模甚至勝過現在的指標營造廠大陸工程、達欣工程。

曾經戰功彪炳、成軍三十六年的老企業，為何栽在北藝中心？

「這是三十幾年經營當中，遇到最困難的案子，」宣布倒閉後第四天，理成營造董事長衣治凡首次露面，接受《商業周刊》獨家專訪。

四、五年級生對衣治凡可能不陌生，其父是華航、亞洲化學創辦人衣復恩，曾擔綱蔣中正御用機師。數年前衣治凡與妹妹衣淑凡爭奪亞化（現已改名萬洲化學），乃至後來經營權拱手讓人，幾度成為台股熱門新聞。

這天，七十五歲的衣治凡身著淺藍色polo衫便裝，帶著四位也頭髮斑白的幹部受訪。

失誤一：低估工程難度
光裝玻璃，就多花八千萬

二○一一年台北市政府拆了士林夜市原址，請來荷蘭籍建築大師庫哈斯設計的北藝中心，以建築前端突出一個超大圓球的前衛造型，預計總花費五十四億二千萬元公帑，企圖成為新地標。由於施工挑戰性高，曾兩度流標，當時，理成團隊花了半年時間評估，自認應可克服工程難題。

「當時覺得，是可接受的挑戰，就是沒想到，越走越麻煩，越走越困難，」衣治凡直言，投標時就知道工程技術難度頗高，且估算可能僅二％的微薄利潤，對公司營運「是很危險的事」，但仍決定投標一戰。

拖垮工程進度、墊高施工成本的關鍵技術難題，是北藝中心特殊的S形玻璃帷幕牆。但理成並非沒經驗，早在信義計畫區艾麗酒店，就做過三樓曲面玻璃，為何這次卻踢到鐵板？理成營造顧問葉向陽說，得標後才知道依建築師要求，僅能找到一家西班牙廠商Cricursa生產這種特殊玻璃，產製、海運、安裝程序繁複。理成營造北藝中心所長林進生補充，初期安裝的九百多片，有六成出現氣泡瑕疵，與廠商來回爭議好幾個月。光玻璃成本、裝置費，就花一億八千萬元，比原估的多七、八千萬元。

理成營造聲稱，這是全球首創以S形玻璃施做，但這個說法，被負責設計的大都會建築師事務所專案總監林家如打臉，她說像比利時湖畔博物館、杜哈圖書館，都曾使用過，「我承認工程有難度，但是可以完成的。」

經多次各種施工爭議協調，北市府也兩度同意展延工期後，目前理成的完工進度達七五％。困難的路途似已走過大半，為何理成卻在此時放棄，還不惜讓整間公司倒閉？

失誤二：錯判財務能力
九○％負債比，高於同業

「我們是克服了很多問題，但，錢克服不了，」衣治凡說，「你所能夠收到的錢，遠遠不及支出，」他表示，若繼續施工，還有五十個設計難題，即使技術過關，但資金週轉不來。

除了材料成本高，去年七月，北市議員王威中質疑理成積欠廠商帳款後，市府負責本案的捷運局東工處，將理成提交的工程保留款額度從五％拉高到一○％，其餘款項也謹慎核發，讓理成資金更為吃緊。

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但理成財務緊張，並非一日之寒。翻開財報，近四年負債占資產比率都達八○、九○％，高於營造同業的四○％到六○％；勉強有獲利的年度，淨利率也僅一％至二％。

「理成財務不健全，在業界不是秘密，」閤泰金屬董事長孫念慈說。王威中則認為，理成承攬北藝中心，是因為相較於民間工程的業主開票後，包商拿到錢還須一段時間，公共工程則可先按進度付款，讓理成「挖東牆、補西牆」。

北藝中心案關係到上百家小包商生計，近日他們正計畫籌組自救會。一家防火隔音門廠商指控，承做北藝中心兩年多來，至今理成仍積欠了八千多萬元的工程款未付。理成則駁斥欠款，並表示，若廠商宣稱仍有債務，可向理成指定的律師事務所做債權登記。

「財務狀況不好，至少有十年了，」一位在理成年資逾二十年的老臣說，國內營造廠利潤微薄，一次承攬多項工程，以案養案是常態，過去理成開給下包商或材料廠的支票票期是三個月，「（收到）錢會比較慢，但不會領不到款。」

失誤三：錯信經理人
簽下不利合約，侵蝕獲利

如此財務狀況，為何理成還能得標？發包北藝中心的北市捷運局副局長陳耀維表示，理成送審的會計師查核財報，財務符合政府採購法的標準，政府沒有拒絕其投標的理由。

微利競爭，理成仍然倖存。但該名老員工說，更大的危機，是在於衣治凡錯信了專業經理人，未能確實的估算工程經費，甚至還簽了不利合約，埋下公司連年虧損的地雷，「他是老好人，但他對人的信任，太超過了。」

縱橫商場三十多年的老將，也會識人不清？

「人，是一個重要的因素，你要非常清楚（員工的）素質，」衣治凡承認，公司會走到今天這般田地，跟他錯用將領、未能確實掌握工程盈虧，都脫不了關係，「做什麼事情、需要多少錢，一定要搞清楚。」

七十五歲的他，專訪一開始發現要拍照，就非常在乎幕僚沒溝通好，讓他沒穿西裝、沒把頭髮梳整齊，看得出他的老派名士氣息。他是個本身不擅長工程技術，對員工是「好好先生」型的老闆，許多員工都是十幾年以上的老臣。凝聚力雖高，但老闆一旦識人不明，代價就是拖垮整個公司。

早年衣治凡結交許多財團大亨，與台玻林伯實、嘉泥張安平、中航榮譽董事長彭蔭剛都是世交，還曾借錢給已過世的翁大銘週轉。他特別介意媒體報導他的姻親連戰（連戰妻子連方瑀的表弟是他的妹婿），強調未依賴黨政關係。如今，有人脈也救不了理成，這兩年他試圖找人注資、為理成財務紓困，但提到北藝的困難，無人願意接手。

這不是衣治凡第一次失敗。○八年，曾創下開幕初期人潮一千萬人次的台茂購物中心，因投資報酬率不佳，賣給新加坡政府投資公司GIC，對方接手後，五年內營收就翻了一倍。會蓋建築，但不會經營零售業的他，這幾年隨年事已高，也不再碰其他行業，但回頭看顧工程本業，卻已來不及。

問他一生經營事業，最大的感想是什麼，他說：凡事要「專心」，「我可以說做了太多事，應該要更專心，因為這個世界已經跟從前不一樣了，已經難太多了。」
會不會變大巨蛋第二？市府自備三解方

北藝中心，這座被美國有線電視網CNN點名為「2016年全球前12大最值得期待的建築」，現在卻成燙手山芋，未來怎麼解套？

北市捷運局東工處處長簡哲宏表示，與理成營造終止合約後，市府第一步是確保債權，向理成的債權銀行第一銀行申請預付款與履約保證金，總計3億9千萬元，將於11月16日入帳。

接下來的解方，一是重新招標，二是比照士林北投科技園區專案住宅，營造商長鴻惡性跳票後，由市府找來專業廠商，共推一家接手。第三招，則是市府自找適合廠商接手。

但無論哪個解方，新包商都要對已完成的工程，負維修保固的連帶責任，恐不易找到願意承做的業者。

市庫將付出可能不止54億2千萬元，人民要問的是，市府是否「所託非人」？為何無法確實掌握承包商的狀況？面對讓包商做不下去的施工爭議，又為何無法有效協調，導致一個眾所矚目的公共建築，可能被擺爛？