桃園空軍基地變遷與停用：
壹、前言：
民國九十八年十二月行政院核定通過「愛臺十二建設總體計畫」，計畫之一為以桃園國際機場為中心，規劃發展為「桃園航空城」〈圖1〉。民國一○○年四月行政院核定「臺灣桃園國際機場園區綱要計畫」，次年〈101〉九月十八日正式宣布「桃園航空城計畫」啟動。桃園航空計畫範圍內的行政轄區屬大園區與蘆竹區，其範圍包括了前「桃園空軍基地」〈圖2〉的全部。
民國一○二年七月軍方將基地範圍軍事部署盡數撤出，隨即行政院交通部正式公告一○二年八月一日起廢止桃園軍機場的使用，但「基地土地」產權仍屬軍方〈國防部〉，偌大營區管理權暫時委由交通部民用航空局協助維護。
「桃園空軍基地」前身始於日據時代後期，初用於教育飛行場，後作為特攻作戰。臺灣光復後，日遺的「桃園飛行埸」成為我空軍唯一兼具戰鬥與偵察功能的空軍基地。基地後期再轉換成「海軍航空指揮部」，是全臺唯二〈另一為花蓮基地〉曾經駐紮陸軍、空軍、海軍三個軍種之飛行基地。前「桃園空軍基地」〈圖3〉不僅是我國防空及首都衛戍部隊駐紮要塞基地，在八二三砲戰及臺海對峙時期，為我國締造空前的空戰勝績；同時也是我國唯一一個具有完整偵察照相能力的基地；更是冷戰時期，在西方國家「圍堵策略」下，唯一具有深入中國大陸偵察能力的「U2高空偵察機」的駐紮地。
桃園飛行基地由日據時期到光復、至作戰任務停止，其留下的飛航作戰設施，具二次大戰至戰後冷戰時期的重要軍事歷史。基地內各建造物、設施為不同材質及不同構造組成，具美軍美援時期引進之力霸鋼架，預鑄預力RC跨樑系統，抗炸機庫及空照影像處理特殊建物等建造技術，棚廠為大跨度的三鉸拱的結構。遺存旳軍事遺產，極具歷史、文化、藝術價值，且場域內相關事件或人物之關係，屬國家級歷史見證。
茲就「日遺陸軍桃園飛行場」、光復後基地變遷〈空軍、海軍〉等層面，逐一描述，讓吾等能明瞭此段轉變之經過。
貳、日據時代的「陸軍桃園飛行場」：
一九三○年代後期，日本為增強侵華的空中武力，遂在臺灣多處地方徵收民地，用以興建多處的軍用飛行場。一九四一年十二月，日軍偷襲珍珠港而引起美國對日宣戰後，更是加緊趕建飛行場，以應作戰之需。迄日軍敗降前，分別於全臺灣建有四十五座和十九座的陸軍飛行場及海軍飛行場。
基地原始範圍早年多為大塊旱田區〈習稱「大坵園」〉，而桃園大圳於一九二五〈大正14〉年五月廿二日舉行通水式，一九二八〈昭和3〉年所有工程完工之後，桃園臺地上的陴塘部分轉為水圳之蓄水池，本區也成為桃園大圳的灌溉區，農民從原本的儲水灌溉改成繳交水租再使用穩定的灌溉用水。從一九二七〈昭和2〉的地形圖來看〈圖4〉，當時大園庄與蘆竹庄兩區的範圍內陴塘滿佈。
然而，這樣的生產方式、活動空間卻在日據時代末期出現轉變。陂塘被填平、農田被徵用，鄉間小路成為疏散道，飛機，成為這個區域的既有存在。
一九四四〈昭和19〉年，新竹州桃園郡大園庄與蘆竹庄交界處興建一座飛行場，為專門負責訓練飛行員的陸軍第八飛行師團下屬第104教育飛行團之第三鍊成飛行隊進駐準備〈一稱為桃園飛行場，一稱為水斗飛行場〉附近百姓有的田地、陴塘被徵收，更多的則是被徵調來此「蓋機場」，不到幾個月，偌大的機場建好，原有的景觀產生極大的改變。
桃園飛行場竣工於一九四四〈昭和19〉年，為日本帝國「第十號作戰準備」下的產物。一九四一〈昭和16〉年十二月七日的珍珠港事件引爆太平洋戰爭，至一九四三〈昭和18〉年底，戰局對日本越不利，航空本部遠藤三郎與參謀本部作戰長服部卓四郎等人提出「航空要塞」戰略構想，並發展出「第十號作戰準備」計畫。該計畫於一九四四〈昭和19〉年初實行，臺灣作為南進政策重要的基地，也納入其中。在航空要塞的戰略構想中，原本以南進為主軸興建飛行場的政策被大幅度修正，轉為攻擊防守兼備之策略。在此方針之下，原有的飛行場，如臺北〈松山〉、臺中、鹿港、嘉義、屏東〈南〉、佳冬、潮州、恆春、宜蘭〈北〉、花蓮港〈南〉及臺東〈北〉，予以設施強化及場域擴建之外，進一步進行大規模的興築構工，一部分為重要機場興築第二飛行場〈如屏東北、宜蘭南、花蓮港北以及臺東南等〉，另一部分則是再建新的飛行場，有軍方經費興建的，如桃園、彰化、員林、北斗、鹽水等；還有各州廳民眾「獻納」〈捐獻〉所建之簡易飛行場，如金包里、樹林口、八塊〈厝〉等地。
今桃園巿轄區，在日據時期建立之飛行場共有三座「桃園飛行場、八塊飛行場、龍潭飛行場」〈圖5-1、圖5-2、圖5-3〉，各飛行場面興築時間皆在一九四四〈昭和19〉年間。依據國府軍方接收資料：桃園飛行場〈1944.11〉面積最大〈圖5-1〉，面積有2240,000平方公尺；八塊飛行場〈1944.10〉次之〈圖5-2〉，面積1280,000平方公尺；龍潭飛行場〈1944.12〉最後完成，面積最小〈圖5-3〉，共有339,000平方公尺。此三座的飛行場均具「秘匿機場」與「發進機場」之功能，「秘匿機場」指的是作為特攻隊駐紮或者執勤前訓練之用，所有飛機均停放、隱蔽於飛行場周邊。而「發進機場」則是特攻隊出發執行任務之機場。其中，八塊飛行場〈前懷生基地〉共有十次的出擊記錄，是北臺灣極為重要的特攻隊出擊機場。光復後，三座機場均陸續改隸為空軍飛行基地，八塊飛行場曾因配合戰機炸射訓練短暫成為對地攻擊空用靶場，後擴充相關基地設施，而提升成為懷生基地〈配屬桃園空軍基地〉，用地現為國防大學校本部所在地，龍潭飛行場於民國62年經空軍停用後，機場權屬轉移改隸「陸軍航空隊」。
日據時代的桃園飛行場由陸軍第八飛行師團下屬第104教育飛行團第三鍊成飛行隊進駐。作為接受完〈成〉飛行教育訓練、正式執行任務前的訓練場地。基地外圍建有許多飛機掩體，則為隱藏飛機之用。至於基地土地之取得，少部分直接使用民地，大部分則來自徵收國有地為之。興築桃園飛行場被徵用土地附近的民家有陳姓等家族，另外還有板橋林家，如長房林熊祥與三房林鶴壽的土地等。在構建工程方面，絕大部分勞力則是民眾徵調而來，即所謂的「做公工」〈亦稱奉工〉，以家為單位，各家必需派人參加，攤派一定天數的勞役且無薪資。由於附近大多是農家，男丁的工作沉重，有的會由家中女眷或年紀較小、生產力較弱的人參與。
根據一九四四〈昭和19〉年三月至七月的資料顯示，當時桃園飛行場已經在興建。至於敵對的美軍，然有部分資料顯示美軍直到一九四四年後期才發現桃園飛行場，但是，從解密的航照圖可以看到，桃園飛行場一直被清楚地監控著。
一九四四年底，軸心國日本帝國在盟軍的反攻下軍力已大不如前，許多駐防的航空母艦和艦載機隊紛被擊沈或重創，一九四四〈昭和19〉年十月，日本的戰備早已進入「捷號作戰準備」階段，戰鬥部隊「集成防空第二隊」進駐桃園飛行場。一九四四〈昭和19〉年十一月，桃園飛行場不再從事正規的飛航訓練，場址移交特攻部隊，桃園飛行場正式啟用為「秘匿機場」。
一九四五〈昭和20〉年三月「天號作戰準備」啟動，桃園飛行場轉作特攻作戰之「發進機場」，並在同年四月與五月共進行三次的特攻作戰，投入代號為「菊水作戰」的戰鬥〈日方稱「沖繩保衛戰」〉，盟方面的代號為「冰山行動〈Battle of the Okinawa〉」。此乃日軍對於集結於沖繩海域的美國海軍第五艦隊，此為發動一連串的自殺性空中攻擊。
從一九四四〈昭和19〉年九月九日的美軍拍攝的航照圖可以看到，桃園飛行場疑似有二條跑道〈將北區長滑行道視為副跑道〉，是以美軍的分析也將桃園飛行場列為有二條跑道的飛行場。
一九四五〈昭和〉年四月與六月，美軍分別對桃園飛行場進行偵察任務，拍攝到的畫面確定飛行場僅有一條跑道〈俗稱「老跑道」〉，且主要範圍內並沒有飛機掩體，絕大部分的飛機掩體均構築在飛行場南端〈南區〉的疏散道旁，少部分設置於飛行場北端〈北區〉疏散道邊。
一九四五〈昭和〉年七月九日，桃園地區受到轟炸，盟軍以以B-24、P51、PBY〈水上機〉等戰轟戰機針對桃園地區，包括桃園郡下的飛行場及八塊庄、桃園街等地進行轟炸，共有715枚落彈，造成飛行場損壞。不久，戰爭結束後「日遺陸軍桃園飛行場」正式進入歷史。
註：桃園基地1945年另曾遭盟軍轟炸或攻擊的時日「1月3日〈VF3〉，1月4日攻擊〈VF3〉，1月9日〈VF3、VB3、VT3〉，1月21日攻擊〈VF3〉。
參、空軍桃園基地時期〈1945-2007〉：
一、接收與桃園指揮部第五大隊時期〈1945-1953〉
臺灣光復，中華民國政府來臺辦理接收，軍事部分中「臺灣地區軍事接收委員會」統籌辦理，空軍的部分，除了按時程進行之外，關於飛機等航空器及設施，由空軍第一路司令張廷孟〈註〉負責，同時針對接收之54座機場進行現勘，我軍方決定保留其中的27座，桃園飛行場則為其中之一。
註：張廷孟山東青島人，黃埔軍校三期，廣東軍事飛機學校二期〈14.06.15〉。16年2月廣東政府派第3批人(毛邦初、張氏、龍文光等)去俄國學航空。張廷孟歷任航空三隊飛航員，二隊隊長，南昌教導總隊總隊附，空軍一路司令，空軍總指揮部參謀長，南京受降代表，第一軍區司令，總部中將首席諮議官等職。
從接收日遺「桃園飛行場」知曉機場內有兩條跑道〈一主跑道、一副跑道〉，其主跑道仍可使用，但副跑道〈北區滑行道〉遭轟炸戰損暫無法使用，因而我空軍螺旋槳戰機初期進駐時代，持續沿用日遺主跑道。機場外圍日遺飛機掩體大50座、小20座，此可證實二戰美方航照圖的精確性，然現今日遺飛機掩體全然無存。此外，接收日遺重要設施尚有「作戰指揮所〈半地下化掩體建築〉」〈圖6-1〉與「塔臺〈半地下化掩體建築〉」〈圖6-2〉、〈圖6-3〉。
我空軍接收「日遺桃園飛行場」後，設置「桃園作戰指揮所」管理。民國卅七年〈1948〉十一月，空軍第五大隊奉命移防臺灣，進駐桃園空軍基地，由第五大隊長兼基地指揮官。同年十二月，專責偵察照相機隊的第十二中隊也進駐桃園基地，此時的空軍桃園基地成為具有戰鬥與偵察雙重任務的空軍基地。
民國卅九年〈1950〉六月廿五日韓戰爆發，美國開始對華軍援與強化，我空軍除了組織調整之外，各基地也開始進入重大興革時期。桃園基地某種程度也被納入冷戰時期美國的戰略佈局之中，民國四十一年〈1952〉美國中情局在桃園基地成立特種任務組，專責大陸空投心戰任務，次年該組遷往新竹，即為後來的空軍第34中隊〈黑蝙蝠中隊〉。
二、空軍第五聯隊時期〈1942-1959〉：
民國四十二年，原駐桃園基地的空軍組織調整，設置「第五聯隊」〈1953-1959〉，除聯隊部之外，轄有第五戰鬥轟炸大隊〈第五大隊〉、第205修護補給大隊、第215基地勤務大隊、空軍獨立第十二偵察中隊。
民國四十三年〈1954〉七月一日，以戰術偵察為主任務的第六戰術偵察大隊〈1954-1973〉成立〈圖7-1、圖7-2〉，並隸屬於空軍第五聯隊之下，下轄第四中隊、第十二中隊，以及照相技術中隊，第六大隊是我國唯一專責偵照情報作業之單位。
此外，原第205修護補給大隊改番號為空軍第五修護補給大隊〈簡稱五修大〉；第215基地勤務大隊也改番號為空軍第五基地勤務大隊〈簡稱五基大〉。桃園基地內的空軍第五聯隊，進一步整合成四個大隊〈第五大隊、第六大隊、第五修補大隊、第五基勤大隊〉。
同年，在美軍援協助下，第五聯隊開始換裝少量T-33噴射機教練機，次年再度換裝F-86F噴射戰鬥機〈全軍首批〉；第六大隊則換裝RT-33偵察機〈首批〉，此階段是桃園基地從螺旋槳式戰機邁入噴射機重要的里程碑。民國四十七年〈1958〉八二三砲戰前後〈八月十四日至十月〉，第五大隊受命支援作戰，以F-86F軍刀機締造擊落米格機廿一架的光榮勝利〈整個空軍戰績為31：1〉。
此外第五聯隊時期也是桃園基地硬體設施奠基時期，從民國卅九年〈1950〉底開始，美軍顧問團空軍組與我國防部、空軍總部等，針對基地的硬體設施有多次討論，首先與飛行任務有直接關係的跑道「先延長與擴建日據時期的主跑道，次為新建能因應新噴射機起降之標準跑道〈民國43年〉」。同時段在基地內興建數十座土製型式機堡，提供戰機掩體與防風，後來為了停放大型RB-57偵察機，更將原有機堡改建為大型機堡〈機堡編號87號、88號、89號〉。
其次，健全飛機修護設施，雖然當時基地內仍遺有日據時期木造棚廠一座，但是為因應飛機數量日益精密與增多，棚廠設施需求漸增，於是民國四十二年〈1953〉先以美援提供設計圖與鋼材，在基地內組裝新式鋼構圓頂棚廠「編號H2週檢棚廠」〈圖8〉。民國四十三年〈1954〉再將屏東地區日遺飛行場內之205棚廠拆遷至基地「編號H1場修棚廠」〈圖9-1〉，H1棚廠鋼構架來自日本「八幡製鐵所、SEITETSUSHO YAWATAヤワタ鑄印」〉〈圖9-2〉。
再者，關於作業與生活空間變化，隨著基地設施逐漸完整以及周圍眷村聚落次第成形，公共集會空間之需求日增，民國48年〈1959〉興建中正堂作為基地及附近眷村重要集會場所。此外，由於基地內美軍顧問團進駐、及美方過境人員等生活區之需要，美方在基地內興建生活宿舍區等，包括駐地顧問組主官宿舍〈又稱小白宮，圖10-1〉、美軍及美方人員宿舍〈圖10-2〉、美軍俱樂部、泳池〈圖10-3〉等休閒設施，以圍牆與衛哨區隔美軍、我空軍之範圍，形成基地內有美軍軍區的特殊景象〈曾提供第三十五中隊美方成員使用〉。
在我軍照情建設的部分，則是興建偵照作業區，專供空軍之偵察作戰與照情任務使用之專用場域。第六大隊之大隊部、各中隊、作戰歸詢室、以及照相技術中隊作業區均集中一區，便於作業與管制。尚建有「高空偵察機」專用作戰室〈昔稱藍房子〉〈圖11-1、圖11-2〉、停放RB-57專屬大型機堡、以及照相技術隊永安系統作業區〈圖12〉。
三、空軍第五戰轟作戰聯隊時期〈1959-1960〉
民國48年7月1日，空軍第五聯隊更名為空軍第五戰轟作戰聯隊〈1959-1960〉，9月1日原隸屬於第六大隊的照相技術中隊直屬空軍總部，成為桃園基地裡最特殊的單位。次年6月16日，空軍第五戰轟作戰聯隊再度更名為空軍第五混合聯隊〈1960-1976〉。
四、空軍第五混合聯隊時期〈1960-1976〉〈快刀計畫執行期間〉
民國50年〈1961〉2月，負責執行中美「快刀計畫」的「空軍氣象偵察研究組」〈第三十五中隊，即黑貓中隊、1961-1974〉在桃園基地成立，第35中隊使用的戰機為U-2高空偵察機，英文別稱「Dragon Lady」〈蛟龍夫人〉。「快刀計畫」則是中美合作之收集情報計畫，由美方提供飛機與裝備，我方提供飛行員，主要以中國大陸為偵察對象。該中隊初以日遺時期舊棚廠為作業範圍，後來在基地內另建專屬棚廠「編號H5棚廠」〈圖13〉，提供戰機修護補給整準備的場域，亦可將U-2型機完全隱藏與安全防護於棚廠之內。
此外，由於U-2高空偵察機之機密性，飛行員必需遵守嚴格管制，飛行隊員備有專屬宿舍，隊員值勤前必需進駐基地專屬宿舍待命〈圖14-1、圖14-2〉，隊員宿舍區與基地其他空勤人員宿舍相隔遙遠，目的也是為了保密。又為了沖洗U-2偵照的底片，我方則在照相技術隊作業區旁，另建一管制更嚴密抗炸掩體「增城作業區」〈圖15〉。
民國62年〈1973〉第六戰術偵察大隊裁撤，原隸屬其下的第12中隊改成獨立隊，並直屬空軍第五混合聯隊管轄。民國63年〈1974〉「快刀計畫」中止，空軍第卅五中隊因而裁撤，原使用空間連同美軍宿舍，稍後才轉交我方空軍使用。
民國六○年代，基地機堡群開始執行平路專案，興建RC之抗炸機庫計畫，並將昔日跑道頭警戒待命機坪區，亦一律改建為RC抗炸掩體機庫。警戒區並配裝輔助戰機起動固定氣源專用設施，人員待命室也有專屬空間，使防空警戒系統更臻完善〈圖16〉。
五、空軍第五二八戰術混合聯隊〈1976〉暨空軍四○一戰術混合聯隊時期〈1976-1998〉
民國65年〈1976〉元月，第五混合聯隊更名為「第五二八戰術混合聯隊」。同年八月十六日，再度更名為「第四○一戰術混合聯隊」〈通稱四○一聯隊，1976-1998〉此聯隊名稱也是基地內使用時間最長、最為人所知的組織名稱。
四○一聯隊時期是基地設施大量改建時期，大量舊有、光復初期木造營舍〈隨後鋁質營舍〉等在此階段被拆除，或原址重建，或另地遷建，如第六大隊之營區即在此時遭到拆除，而獨立十二隊稍後改駐前黑貓中隊作業區。此階段基地內RC營舍與建物也是此時段開始大量構築，為今日基地景觀之奠基者。
六、空軍桃園基地指揮部時期〈1998-2005〉
桃園基地在國軍精實案中出現重大轉變。民國87年〈1998〉，空軍四○一聯隊移駐花蓮，基地原址隨即另行成立「桃園基地指揮部」〈1998-2005〉，下轄第八大隊〈第四隊、第十五隊、第十六隊〉以及修補大隊、基勤中隊與車輛中隊等〈圖17〉。
民國94年〈2005〉7月1日，在國軍精進案推動下，空軍桃園指揮部裁撤，虎瞰小組的第四隊裁撤，成員納入空軍四○一聯隊第十二戰術偵察機隊編制下，負責照情作業的成員亦歸建空軍四○一聯隊照相技術隊。桃園指揮部轄下其他單位則在指揮部裁撤之後，兵員轉納其他單位。另成立桃園基地勤務隊負責一般場區管理維護任務，隸屬空軍第四九九戰術戰鬥機聯隊。
肆、海軍桃園基地〈海軍航空指揮部時代、2007-2013〉：
民國九十六年〈2007〉一月一日，國軍為反潛戰力重新部署，將「海軍航空指揮部」從花蓮神鷹基地的S-2T反潛機隊移防至桃園空軍基地，此時原先的「桃園空軍基地」改隸為專屬的「海軍桃園基地」〈圖18-1、圖18-2、圖18-3、圖18-4〉。「海軍桃園基地」成為海軍專屬機場，進駐桃園的海軍航空指揮部所屬的「海軍反潛一大隊」定翼機計有兩個中隊，第一三四中隊、及第一三三中隊駐〈續駐屏東〉。
民國一○○年代戰力重配置，決定海軍「S-2T反潛機隊〈定翼機〉」將於一○二年七月一日正式移編空軍，原部署於「海軍桃園基地」的S-2T型反潛機隊，隨即依計畫陸續離開「海軍桃園基地」。
伍、最後的回眸
民國一○○年四月行政院核定「臺灣桃園國際機場園區綱要計畫」，民國一○一年九月十八日正式宣布「桃園航空城計畫」啟動，其範圍包括了「海軍桃園基地」的全部，桃園軍機場面臨裁撤期。
海軍航空指揮部所屬「海軍反潛機隊〈定翼機〉」陸續開始飛返「屏東駐地」，反潛機S-2T型機最後終場有四架，依機務修復狀況，先後分兩個不同時段離場，第一批S-2T型機「2208號機及2214號機」二架，於一○一年年十二月廿七日飛離，末一批S-2T「2202號機及2226號機」二架，也稍後於一○二年一月二日〈〈圖19-1、圖19-2〉離開桃園軍機場，海軍航空指揮部曾經駐防七年的「海軍桃園基地」反潛任務就此打住。民國一○二年七月軍方配合「桃園航空城」計畫，正式將「海軍桃園基地」範圍內的軍事部署盡數撤出。
回眸「桃園空軍基地」歷經三個不同時期〈陸、空、海〉「日據陸軍桃園飛行場〈圖20〉、空軍桃園基地、海軍桃園基地」近七○年光陰，此時「桃園軍機場基地」只得正式畫下休止符。
未久，另行政院交通部正式公告102年8月1日起廢止桃園軍機場的使用，但「桃園軍機場」土地主權仍屬軍方〈國防部〉，偌大營區管理權暫時委由交通部民用航空局雇用保全執行安全維護及人員管制。
陸、結語
「桃園空軍基地」俱有輝煌戰績、空中偵察情報功績，是我國防空及首都衛戍部隊駐紮重要基地，在八二三砲戰及臺海對峙時期，為我國締造空前的空戰勝績；同時也是我國唯一一個具有戰鬥與偵察雙重任務全功能的基地；更是冷戰時期，在西方國家「圍堵策略」下，唯一具有深入中國大陸偵察能力的「U2高空偵察機」的駐紮基地。
民國四十七年八二三臺戰役中，「桃園基地」曾以換裝未久之F-86軍刀型機擊落米格十七型機廿一架，給予圖謀犯臺之中共致命的一擊，並多次突穿中共地面猛烈砲火、敵機攔截深入大陸內陸，完成多次重要目標偵照任務。四十八年榮獲先總統蔣公獲頒榮譽旗乙面〈圖21〉，此項殊榮為空軍部隊之首例，亦為空軍部隊唯一獲得此榮譽錦旗者。桃園軍機場是一座固守復興基地首都的軍事要塞，原是我國空防的堡壘及國家安全賴以維繫永續長存的屏障。
近年來空軍換裝二代戰機戰力空窗期間，「桃園空軍基地」戰機群肩負起全國近百分之八十之空防重任。提供臺灣繁榮與安全守護貢獻勳業事實在目。功成身退的桃園軍機場，其在國軍軍事歷史上佔極重要的地位與價值，其不凡的功勛事業，不能忽視！不可磨滅！(轉貼王閩雄先生)