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川普當選的歷史義意(1)-羅馬共和國政治制度
2025/04/18 14:41
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西方政治邏輯根源都來自羅馬帝國,就像中國政治邏輯根源都來自漢朝一樣,故想瞭解川普當選的歷史義意,個人認為要去瞭解羅馬興衰史,先整理政治制度、其次討論羅馬共和國的興衰,最後會討論川普當選的歷史義意,本篇先整理政治制度,以下先引用維基百科羅馬共和國的政治史下的成立。

據羅馬史,羅馬王政時期最後一任國王盧修斯·塔克文·蘇佩布的兒子強暴了一位貴族婦女盧克麗霞,並造成此婦女自殺,其親戚布魯圖斯因此起兵推翻國王。前509年盧修斯兵敗下野並被流放,羅馬王政時代自此結束,羅馬共和國正式成立,國家由執政官元老院人民大會三權分立。掌握國家實權的元老院由貴族組成。執政官由羅馬會議從貴族中選舉產生,行使最高行政權力。部族大會由平民和貴族構成,議會領袖稱首席元老,七年一任,一人終身最多作三任,由平民大會選出。

執政官

執政官(拉丁語:consul,縮寫為cos.)是羅馬共和國透過選舉產生的最高的職務,而在羅馬帝國是委任的職務。在拉丁語中,consules的意思是「那些走在一起的人」。

執政官的職務,被認爲可以追溯至公元前509年共和國的建立。 但早期的歷史部分是傳說,且在第五世紀執政官的繼承不是連續的。執政官肩負宗教軍事雙重責任:對占卜的解讀是在指揮軍隊進入戰場之前必不可少的步驟。

在共和國中,當選執政官的最低年齡,就貴族而言,是四十歲,在公元前147年元老院曾通過特別的法律以使三十八歲的小西庇阿成為執政官。但在次年取消了這條法律,恢復了年齡限制。而就平民而言是四十二歲。

每年由百人會議選出兩位執政官,一起服務,均具有對另一位的裁斷的否決權。如果一位執政官在其任期內死亡(並非罕見,因為執政官常常處在戰鬥的前線),會選出另外一位,被稱為「補任執政官」(consules suffecti)。在戰爭期間,對執政官來說主要的判斷標準是軍事技能與聲望,但是不論什麼時候,執政官的委任總帶有政治色彩。隨著時間推移,執政官職務成爲羅馬人從仕(晉升體系)的正常終點。

以上紅字的執政官對應白宮正副總統,元老院對應參議院,人民大會對應眾議院,貴族在現代的美國制度下,暫定以金主(經濟)、政冶世家(血緣)的代表,每個人物的屬性以不學術的方式先定義完成後,往下討論的就是羅馬共和國的政治運作,以下一樣引用維基百科羅馬共和國下的資料。

羅馬人民大會,是古羅馬時期羅馬共和國的權力機構,主要是立法機構。大會採用直接民主制,由普通公民而非選舉出來的代表行使權力。羅馬人民大會與羅馬元老院的組織是當今議會兩院制的雛形。大會授予正式的政府權力,設給四個獨立分開的人民會議—區會議百人會議部族會議、以及平民會議。大會與近代議會不同,兼有立法、司法與選舉的功能,就像近代議會制的下議院一樣,雖然沒有權力分立,但體制存在制衡,在羅馬共和國中是非凡出眾地精心結構的。他們擁有權力去制定追溯法令,溯及既往地,使既成法律不合法。

我把這幾個會議也是透過維基百科的資料展現出來,為什麼要特別整理這些會議,因為想當政治領導者,就需要透過這些會議方式產生,這些會議是想參與政治的舞台,每個人都會在這些會議上表演。

區會議

區會議,又稱「庫里亞大會」,是最為古老的羅馬會議,在卡拉塔會議之後,代表原始的三個羅馬部族,分成三十個「區」(庫里亞)作為投票單位,各區內部投票後,每區在大會投一票。這項機制,原始地選出所有較高階的長官,但是後來只確認與舉行就職典禮,那些被百人會議所選出的人。

庫里亞大會或區會議 (拉丁語:comitia curiata)為古代羅馬王政時期重要的管理機構。早期,羅馬人根據氏族分為30個庫里亞,該群體被稱為「羅馬人民」。其職責包括選舉高級公職人員,宣布戰爭,通過或否決新法案,裁定死刑案件。通過決議時,各庫里亞有1票表決權。 後來,森都利亞大會取代了以血緣關係為基礎的庫里亞大會,庫里亞大會則逐漸喪失政治地位,後名存實亡。

由區會議可以帶出羅馬共和國當時的經濟架構,這個要提出來的原因就是底層的經濟架構會決定頂層的政治運行,區會議由三個最原始部族分為三十個區形成的聯邦,就如同美國51州,每區內部的投票結果,在每區大會上算一票,這個就是美國的選舉人制度如出一徹。

百人會議

百人會議,又稱「森都利亞大會」,包括貴族與平民兩者,組織成五個經濟階級(騎士經濟階級與元老階級是第一階級),而且分配,在內部的分派當中,稱為百人隊。身份資格,在百人會議中,需要確定的經濟地位,而且權力已重重地授與第一與第二階級。百人會議,開會每年地,去選出次年度的執政官與副執政,以及每五年去選出監察官。它也開會去審理叛國重罪(perduellio)的案子,儘管這後來的功能廢而不用。

森都利亞大會或百人隊會議 (拉丁語:comitia centuriata)為古代羅馬共和國三大投票會議之一。相傳為第六代國王塞爾維烏斯·圖利烏斯創立,參加該大會不分是羅馬人民還是平民,凡是服兵役的都可以參加。按財產分成五個等級。森都利亞大會取代了以血緣關係為基礎的庫里亞大會,獲得了其重要的政治權力,如宣布戰爭、選舉官員、審判重大案件等,而庫里亞大會則逐漸喪失政治地位,後名存實亡。

百人會議是用來取代原來的區議會,而且以上述的描述,這個會議設計,開始引入經濟階級,這個可以說明有經濟實力家族(金主)話語的提升,這可以推演就是血緣關係(政治世家)需要,基本上也是延用區會議的選舉人制度。

部族會議

部族會議包括貴族與平民兩者,分配在三十五個部族當中,所有的羅馬公民被安置在其中,為了管理與選舉的目的。羅馬城市人口的絕大多數,被分配在四個城市的部族之中,它意味著,他們的票數就個人而言是不重要的。就像百人會議,投票是間接的,以一票分配給各自的部族。投票因此嚴重地傾斜,有利於三十一個農村部族。部族會議開會,在民會會場的凹處,在羅馬中樞區,而且選出市政官、財務官以及軍事保民官。它處理大多數的審判,直到獨裁官盧基烏斯·科爾內利烏斯·蘇拉建立常設的法庭(quaestiones)。

部族會議(拉丁語:comitia populi tributa)是古羅馬全體男性公民組成的集合,參會者包括貴族與平民兩者,以部族的形式構成。羅馬城市人口的絕大多數,被分配在四個城市的部族之中,後來部族增加到35個。

部族會議(拉丁語:comitia populi tributa)是古羅馬全體男性公民組成的集合,參會者包括貴族與平民兩者,以部族的形式構成。羅馬城市人口的絕大多數,被分配在四個城市的部族之中,後來部族增加到35個。

透過以上能理解的是區會議是由部族選出來代表,其形成的主要方式是來源於血緣,隨時間的演進,經濟實力家族的話語權提升,成為經濟實力家族與血緣家族共議,最後透過會議決定用百人會議取代區會議,百人會議早期要決定人事與議事外,隨著國力的強盛要討論的議事多,故將議事的會議獨立於部族會議,選舉會議保留在百人會議。

平民會議

平民會議也是部族會議,但是貴族被禁止參與。只有平民保民官能夠召開平民大會,而且它慣例地開會在民會會場的凹處(貴族的元老常常觀望從霍斯提里烏斯會所的階梯,以及問難保民官,在開會的時候。羅馬的政治,是相當地更為粗暴蠻橫,比起甚至近代的英國下議院)。平民大會是共和之受惠的立法機構,儘管技術上來說,它的法律被稱為「公民投票」。它選舉市政官(只是平民),以及平民保民官,而且進行審判;後者的功能在蘇拉建立常設法庭之後被廢除。

平民會議(拉丁語:Concilium Plebis)[1]是古代羅馬共和國的主要大會和立法機構,平民可以通過該機構通過法律,選舉地方行政官,審理司法案件。唯有平民保民官有權召開大會。會議可選舉平民護民官與平民市政官,只有平民具有投票權。

由這裡可以來看平民會議是含在部族會議的,就是另類的部族會議,這個會議很重要及關鍵,這是羅馬共和過渡到帝國最重要的表演會議,未來會在後面描述。

元老院我這裡特別單獨拿出來整理,因為羅馬共和國的政治管理核心就是元老院。

羅馬元老院

羅馬元老院(拉丁語:Senātus Rōmānus)也稱作長老院,是古羅馬的一個審議團體、立法機關,它在羅馬共和國與羅馬帝國的政府中扮演著極其重要的角色,掌握統治權否決權,擁有批准、認可、起草法案批准當選的最高官吏(人事權),包括財務官、執政官、治安官、監察官、裁判官、獨裁官、市政官、保民官、司法官、大法官、大祭司,管理財務、內政、外交、軍事等權利,為現代上議院的雛形。

起源

元老院最初由羅穆路斯——神話中羅馬的創立者所建立,作為諮詢議會。元老院起初包括一百位家族的首領(血緣),稱為Patres(父老),其後演變出貴族一詞。在羅馬共和國剛成立的時候,盧基烏斯·尤尼烏斯·布魯圖斯(根據傳說)把元老的數目增加至三百。

職權

羅馬的人口分為兩個階級元老院羅馬人民(其縮寫是著名的SPQR):羅馬人民包含所有羅馬公民而不是元老院成員的人,例如平民及無產階級。透過百人會議部族會議以及平民會議羅馬人民獲得了國內既定的權力。不同於普遍的看法,元老院不屬於立法機構,元老院的議決不過是對法律訴訟的建議,在本質上不是法律。立法實權已授予給上述的幾個會議,它們不但奉行元老院的建議,也負責選舉城市的行政官員。

儘管如此,元老院在羅馬的政體中還是握有可觀的職權(auctoritas)。身為羅馬的化身,這個官方團體負責派遣及接待代表城市的使者指派官員去管理公共土地(包括行省的省長)指揮軍隊以及分配公共資金。元老院也有任命城市執政官或在戰爭等緊急狀態下提名獨裁官的權力(與美國 國家緊急狀態相同)。

元老院的運作類似於百人會議與部族會議,但因其受宗教約束而有別於平民會議。它只能在獻祭的神殿開會,通常在霍斯提里烏斯會所(新年第一天的慶典,是在邱比德神殿,戰爭會議則在柏洛娜神殿召開),之後會議只能夠在祈禱禮、獻祭及占卜舉行之後進行。元老院每天只能在日出與日落之間開會,而且不能在其它會議進行時開會。

成員資格

在中期與晚期的共和國,元老院具有三百名成員左右。如果某一位元老被認為犯下了違反公共道德的行為,其身份資格可被監察官剝奪。通常所有的地方行政官—包括財務官,市政官(分為「有座椅資格」及「平民」兩級),裁判官,以及執政官都可成為元老院的一員。但是並非所有元老都曾經當過官,他們被稱為「無票決權元老」(senatores pedarii),而且沒有發言權。這一制度使得貴族與平民一同掌控了元老院,他們能夠較容易取得發言權以及提升自己在晉升體系中的地位。

階級制度

執政官會每月輪流作為元老院主席,第一元老則會作為議場的領導人。如果兩位執政官同時缺席(通常因為戰爭),資深的行政官,大多數是裁判官,會扮演主席角色。在元老院中籌劃工作本來是執政官職責,不論是自己動議或是向元老徵求他們對某個特定議題的意見,但當執政官缺席時這便變成第一元老的工作。在元老院會議中,第一元老會最先發言,而所有具備發言權的人都要嚴格遵守一條規律,平民的發言一定要在同等地位的貴族發言之後。

騎士經濟階級

所有的元老曾都屬於騎士(在英文的著作中稱為equite),直到前123年蓋烏斯·顯普洛尼烏斯·格拉古立法將這兩個階級分開,並將後者定為騎士經濟階級。在羅馬的政治中,騎士經濟階級的成員都擁有強大的富豪政治力量,且他們的商業活動是不受限制的。元老的兒子以及其它元老家族的非元老成員都被納入騎士經濟階級,他們有權穿有紫色條紋的短袖束腰外衣作為他們本來屬於元老院一員的象徵。

羅馬的元老會是羅馬共和國的政治核心,由騎士經濟階級來看,這個共和國早期建立是由騎士(血緣與軍人)組成,雖著社會的演進,沒有戰爭的情形下,權力開始過渡到有經濟實力的家族共享統治,羅馬人口的階級由元老院與羅馬人民組合而成,換而言之,當我們回到羅馬共和國時代,您想要出人頭地,不是參與戰爭,要不就是賺錢,如果您同時有能力戰爭加賺錢,您的權力就可以扶搖直上,這是不是和現在的美國軍工複合體有異曲同工之妙。

借設我現在是羅馬人民想出人頭地,早期參與戰爭和元老騎士取得過渡權力,羅馬共和國中期的時候,只能透過經濟實力進入元老院,當國家不斷的發展之後,在羅馬共和國後期,所有階級固化後,羅馬人民沒有階級躍升的管道時候,就會造成元老會與羅馬人民的對立,如今的美國您可以設定元老會就是所謂的深層政府,而川普夾帶底層人民的意識形態就代表羅馬人民

會整理這篇文章是因為早期在研究羅馬帝國的時候,發現有很多與美國相似之處,歷史是人的軌跡,也許不會重演,但是,有其驚人的相似之處,對於推演未來發生的事情,有很多可以兵推與思考,故我想透過羅馬共和國的興衰過渡到羅馬帝國這段歷史,去理解現在川普當選的歷史義意。

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