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【專家之眼】美中走向戰略冷和？川普的「TACO」與北京的定力

如無意外，美國總統川普3月底即將再度踏上北京。有媒體披露，基於種種因素，此次川普訪陸不但規格縮水，且行程僅限北京。然而，雖然這場被白宮官宣為「決定美中未來十年」的峰會，在中東局勢升高之際，仍將吸引全球目光，但恐將是一場走過場的外交煙火秀。重點是川習會後，美中影響下的全球格局。大陸外長王毅日前表示：「今年確實是中美關係的大年，高層交往的議程已經擺在我們的桌面上」，但相較白宮的高調，對北京來說，顯然形式意義大於實質意義。因此一些西方媒體認為，這將是一場「不斷縮水的國是訪問」。為何北京對此次「川習會」並未有太大期待？主要原因包括：首先是川普的「TACO」(TrumpAlwaysChickensOut)。歷經多次交手後，北京對於「川普式協議」的已不再信任。在北京眼中，川普傾向於將外交協議視為隨時可推翻的談判工具。即便今日達成「停火協議」，明日也可能因美國國內政治需要或一則社群發文而再度加徵關稅。且川普跳過專業官僚體系的即興政策，在沒有制度保障下，缺乏穩定性；例如加徵了近一年的對等關稅，被美國高院判定違法後，迫使川普不得不「TACO」。類似的情事，可謂比比皆是。其次是缺乏實質性的議題。北京認為，川普正陷於中東情勢及國內經濟政策的角力，此行只是川普個人的外交秀，並非真正想要解決美中結構性的科技脫鉤或關稅矛盾。因此，雖然預判北京會基於去年釜山會談的貿易協議框架，恢復或加碼大豆、玉米與高粱等農產品的採購，甚或擴大購買美國的液化天然氣（LNG）與原油，甚至是波音飛機；但前提必定是美國要解除例如半導體的出口禁令，或承諾不再加徵關稅。然而，在雙方互信不足下，要能落實看來仍有很大變數。再次是大陸發展邏輯的改變。北京已多次強調，「十五五」（2026-2030）的重點就是「科技自主創新」；習近平多次強調，關鍵核心技術「要不來、買不來、討不來」，只有「把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全」。可見北京認知美方的出口管制已是常態，只有自立自強、透過強化產業鏈供應鏈韌性，才能不受制美國。此外，北京認為短期內仍掌握全球的稀土優勢，再加上內需市場作為槓桿，基本上已具有一定的反制能力；因此不急於和川普妥協。最後是對台灣問題與安全議題的堅持。對北京來說，台灣問題是「第一道紅線」；但北京認為，川普傾向於將地緣政治議題視為可交易的項目。因此，北京肯定無法接受川普利用台灣議題作為經濟訛詐的工具。此外，美方近期在國際軍事行動上的強硬，例如對伊朗、委內瑞拉的軍事與政治打壓，讓北京研判美國的戰略收縮或轉向並不意味著對中國大陸敵意的緩解。在缺乏互信下，北京認為雙方最多只能做到平等對話，很難有更多合作，更遑論相向而行。此外，今年以來，英國首相施凱爾、德國總理梅爾茨、芬蘭總理歐爾波、加拿大總理卡尼等國家領袖的相繼訪華，都讓北京認為，中國大陸能透過元首外交，繞過美國與歐洲、亞太及全球南方建立更緊密關係。因此，對川普施壓的焦慮感已大幅降低。綜上所述，2026年北京的川習會，很大可能將是走過場的行禮如儀；但這也意味著美中關係將進入新階段：川習會後，美中關係將可能揮別「採購換取政治緩解」的大交易時代，正式步入一個以防禦為攻、風險控管為先的「戰略冷和期」。就是說，美中或許不致進入所謂「終須一戰」的進程，但將由如何互惠互利，轉向風險控管；甚或可以說，美中互動將從利益交換，轉向更長期的戰略競逐。川普的諸多政策雖然極具破壞性的，但影響只在朝夕，顯然不具可持續性。中國大陸「十五五」或「十六五」規畫若能務實推進，並達到一定成效，其對全球產業結構與權力格局的衝擊，恐怕遠比一次川習會更為深遠！

黎智英「危害國安」遭重判20年 歐美多國關切

香港壹傳媒創辦人黎智英被控「串謀勾結外國或者境外勢力危害國家安全」案昨日判刑，黎智英被重判入獄廿年，同案多名壹傳媒高層也被重判六年至十年。黎智英等人昨日神情平靜，但黎智英太太神情哀傷，前壹傳媒員工相擁而泣。港版國安法首宗量以重刑黎智英、壹傳媒集團六名高層及蘋果日報三間公司等，被控違反港版國安法，案件經長期審理後早紛紛罪成，昨日宣判，成為香港國安法實施後，第一宗獲判罪成，以及量以重刑的串謀勾結外國或者境外勢力危害國家安全案。案件在暫代高等法院的西九龍裁判法院宣判，其中黎智英被判處監禁廿年；六名前壹傳媒高層早前已承認串謀勾結外國勢力罪，蘋果日報前總編輯羅偉光、前執行總編輯林文宗和前英文版執行總編馮偉光，各被判囚十年；前主筆楊清奇判囚七年三個月；前副社長陳沛敏判囚七年；前行政總裁張劍虹判監六年九個月。國安法官判詞稱，法庭認為本案屬「罪行重大」，判處刑期不應少於十年。其中針對串謀勾結外國勢力罪，法庭認為是經過精心策畫及早有預謀，並使用網上平台，觸及本地及海外，請求外國實施制裁、封鎖，不論是公開進行或者隱晦行事，都確實促成外國政府針對中國及香港採取措施，採納以十五年為量刑起點。考量黎年紀刑期已有扣減法庭裁定，黎智英是各項串謀的幕後主腦和推動者，將量刑起點提高，但考慮他的求情，法庭接納他年紀大、健康狀況及被單獨囚禁，令他獄中生活比其他囚犯艱難，扣減一年一個月刑期。黎智英因其他罪名服刑中，法庭認為其目前正就欺詐科技園一案服刑，兩宗案件性質完全不同，裁定黎智英本案中十八年刑期，與欺詐案分期執行。黎妻女心碎控訴判刑殘酷黎智英太太李韻琴，以及其他蘋果日報高層的家人，及天主教香港教區前主教陳日君等到庭旁聽。李韻琴聞判神情哀傷，離場時不願回應提問。但有媒體引述黎智英女兒黎采的話，指判刑殘酷，令人心碎，又說過去五年她父親身體健康每況愈下，憂心他會在獄中離世。多名外國領事或領事館代表到庭旁聽，包括美國駐港澳副總領事施大偉、英國駐港澳總領事戴偉紳等。戴偉紳稱他代表英國外交大臣到庭旁聽，又說英國首相施凱爾早前與大陸國家主席習近平會面時已提出有關議題，正在尋求可行的解決方案。歐盟辦事處副主任高明德說，歐盟高度關注案件。英國外交大臣古柏九日承諾，英方會迅速與北京展開交涉。英方始終將恪守在具法律約束力的中英聯合聲明下所作的歷史承諾。法庭宣判後，黎智英太太李韻琴（前左）與天主教香港教區前主教陳日君（前右）一同離開法院。路透

健康主題館／2個月13例！狂犬病升溫 走春勿接觸野生動物

狂犬病為人畜共通傳染病，台灣狂犬病局限於野生動物，衛福部與農業部近日發布，今年國內通報鼬獾狂犬病陽性已13例，春節連假將近，民眾從事走春、賞花、郊遊等戶外活動時，勿主動接觸、逗弄及捕捉如鼬獾等野生動物；若攜寵物出遊，務必繫上牽繩，避免與野生動物接觸受到感染。疾管署發言人林明誠表示，狂犬病毒會從已感染動物的唾液，隨著抓、咬傷所造成傷口進入人體，如未及時處理，發病後致死率近100%；但如能在遭動物抓咬傷後立即就醫，並接受狂犬病暴露後預防接種，可以有效降低發病的風險。國內分別於2002、2012及2013年各有一例人類狂犬病病例，均為境外移入，患者均不幸死亡。遇不怕人鼬獾速遠離農業部動植物防疫檢疫署動物防疫組科長許家寧說，由於感染狂犬病動物通常具侵略性，會主動接近或攻擊民眾，防檢署長期監測野生動物狂犬病情形，鼬獾是主要的保毒宿主，少數出現在白鼻心，今年至2月9日為止，已有13件鼬獾確診案例，皆未傳出傳播給寵物的情況。每年10月至翌年3月是鼬獾活動頻繁季節，中低海拔山麓丘陵帶為其主要活動區域。許家寧指出，在鼬獾常出沒區域的民眾應提高警覺，遇行為異常，如不怕人、主動攻擊、動作狂躁或傷亡鼬獾，請立即遠離，並立即通知在地動物防疫機關處理。林明誠說，野生動物看到人通常會躲開，如果沒有，可能就是狂犬病導致其行為異常；若被野生動物抓傷或咬傷，也務必記得「記、沖、送、觀」四字訣，記住野生動物外觀、沖洗傷口、盡快就醫，若經醫師評估有感染狂犬病風險，盡速接種免疫球蛋白，並依時程於接觸當天、第3、7、14天接種4劑人用狂犬病疫苗，降低發病風險。犬貓須打狂犬病疫苗共同守護自己、家人與毛孩健康，有助遠離狂犬病威脅。許家寧指出，根據國內監測，目前沒有遊蕩犬貓檢出狂犬病陽性。寵物接種狂犬病疫苗是預防狂犬病傳播主要方式，國內在養犬貓狂犬病疫苗接種率僅64%，提醒飼主若未帶犬貓接種，可能面臨新台幣3萬元以上、15萬元以下罰鍰。防檢署表示，112年至今年1月，監測野生動物狂犬病2597件，確診137件，其中鼬獾136件，白鼻心1件。今年1月通報動物狂犬病監測142例，其中鼬獾11例陽性，發生地區分別為苗栗縣三義鄉2例、通霄鎮2例、公館鄉1例、台中市后里區1例、和平區1例、南投縣信義鄉1例、雲林縣古坑鄉1例及嘉義縣中埔鄉1例、大埔鄉1例。2月也確診2例鼬獾。