日期 | 政府投入救災與動員情況 | 當日大事記 |
2009年8月7日 | 6日上午8時中央氣象局發布中度颱風莫拉克陸上颱風警報，中央及地方政府呼籲各地做好防颱工作，嚴防土石流，中央災害應變中心昨天提升至一級，尚未接獲颱風災情。 桃園縣復興鄉、新竹縣尖石鄉、五峰鄉為嚴重警告區，應變中心已下令做好撤離準備，完成撤離三一六人。 寄望颱風水庫解除旱像，防災重點為颱風登陸的台灣北部。 | 全台停止上班上課。 尚無嚴重颱風災情傳出... |
2009年8月8日 | 地方災情頻頻，消防署動員協助各地方政府消防局處理災情。 部份受災嚴重的地方政府提出國軍協助救災的請求。 國軍派出直昇機偵察，與陸軍第八軍團前往屏東支援。 地方政府質疑通報災情流程繁瑣，軍隊抵達時間過慢。國防部提出通聯記錄反駁有延遲救災。 | 屏東縣林邊地區堤防潰堤，全鄉大淹水。 莫拉克速度轉慢， 山區超豪大雨。 媒體報導主要著眼於水庫解除旱像。 台東太麻里兩員警執行撤村任務，遭溪流沖走失蹤。 |
2009年8月9日 | 中央槓屏地方縣府 互指救災不力。 輿論批評政府救援行動緩慢，中央、地方未統籌調度救災人力。 消防署與空警隊增援受災嚴重地區，執行空投物資、偵查失聯受困山區部落。 中央應變中心與地方應變中心求援資訊不斷，無法即時反應，部份災民轉往電視媒體求援，電視媒體開放民眾通報災情，轉呈救災應變中心 | 暴雨重創南台，嚴重災情頻頻傳出。 單、雙日雨量破五十年紀錄。 台東金帥飯店倒塌。 凌晨屏東雙園大橋斷裂，數台汽車墜溪。 |
2009年8月10日 | 消防署特搜人員及陸軍航空特戰司令部特戰隊，乘陸航UH-1H直升機，以跳機著陸進入小林村，發現生還者。陸軍航空特戰司令部下午派遣官兵進入小林村擴大搜救。 行政院召開跨部會緊急救災會議，決定成立災區服務小組。 空中勤務總隊進行人員接駁，零星救出嚴重受困山區災民。 民進黨立委建議發佈緊急命令，總統府回應現有法令足以適用，不需頒布緊急命令。 | 高雄縣小林村、那瑪夏鄉傳嚴重災情，疑遭滅村。 馬總統台東勘災，失蹤災民家屬下跪陳情。 社會各界呼籲捐贈物質、善款。 監察院稱將展開調察，追究疏失。 |
2009年8月11日 | 陸軍救難直升機上午六時，從台南歸仁基地起飛，對那瑪夏鄉進行物資空投作業。 各災區出動特搜隊員、直升機及百餘兵力，投入救災、空投物資。 空軍救護隊接出嘉義重災區災民，直升機墜機機種停飛。國防部軍用直升機加入救災，增援地面部隊，嘗試以地面部隊往山區進行搜救。加派替代役、國民兵，幫忙清理災區。 | 機種UH1H編號NA502救援直升機墜毀霧台鄉，3人罹難。 各種災情陸續被媒體報導，慘烈的情況，震撼台灣民眾。 |
2009年8月12日 | 國防部增派工兵部隊，搭建臨時便橋，各地方政府交通單位全力搶修地面交通，以利救災。 民間各地自組救難隊、志工團體大量擁入災區，呼籲個人或未經訓練人員勿冒險進入危險區域。 政府澄清未拒絕外援，正式向國際社會募及救災裝備、物資。 災民抱怨物資分配不均，加強受困山區物資空投。 行政院召開緊急會議，將提出特別條例、編列特別預算。 | 傳外交部婉拒外援，外交部稱「暫時」婉拒。 在野黨痛批馬政府救災績效，輿論一片質疑，國際媒體引據報導。 各界陸續捐贈物資、善款。影視圈發動愛心募款晚會。 |
2009年8月13日 | 政院列出七類救災物質，盼國際提供。其中吊掛裝備的大型直升機，出現烏龍，並無此載重能力的直升機。 部份外援陸續到達，由中央應變中心分配至地方政府。 擔心台東太麻里堰塞湖潰堤，急撤附近災民。 空警與消防署已將危險山區災民大部份接出，不願離開者提供物資就地安置，救災人力轉向協尋失蹤者。 地面搜救隊伍，持續進行挺進災區... | 外交部婉謝外援公文曝光，朝野齊指責，要求究責。 救災民怨四起 馬總統成箭靶，在野黨要求馬總統下台負責。 各界質疑，馬總統與相關單位展開澄清說明，被視為狡辯，民怨更盛，官員勘災頻遭嗆聲。 檢討聲浪不斷，民間救災的力量評價遠高於官方。 |
2009年8月14日 | 馬總統召開國家安全會議，提出九項原則性裁示，宣示救災總動員，要求警政署召回警大及警專學生投入救災；國防部再投入一萬兵力救災；清楚劃分中央與地方救災權責。 正式啟動國安機制。 接受大陸千戶組合屋，大量外國援助物資送達，美軍同意派出海軍直昇機協助運送機件入災區以利重建。 軍隊與救難人員持續救災... | 南投救災義消殉職。 外交部婉謝外援公文風波，外交部指文字疏失，朝野無法接受，要求官員負責。 馬總統為救災效能表示歉意，因救災沒有更好更快 感到抱歉。 社會愛心持續，善款繼續累積... |
2009年8月15日 | 海軍艦艇出動援助救災工作。 陸軍工兵學校直升機吊掛重機具並搭載官兵，空降高雄縣山區，任務為搶通道路。 相關單位搶修 恢復大部份地區通信。 中國提及願提供大型直升機與機械、物資、人力前往台灣救災，台灣救災單位婉謝。 軍隊與救難人員持續救災... | 討論如何安置災民，協助重建家園，各界意見紛紛... 政治圈方面...繼續吵嘴中！不值一記了。 香港演藝圈為台灣水患發起賑災慈善募款。 |
2009年8月16日 | 美軍機下午抵台救災，帶來援助物資，專機快閃離開。 美軍海軍直昇機抵台，預計明日堪察地形。 軍隊與救難人員轉協助尋找罹難者大體。 軍隊與救難人員持續救災... | 美國國際開發總署（USAID）災害協助暨支援計畫協調人李比（Ron Libby）抵台勘災。 災區急需重建機具，物資已經過餘，反造成困擾。 多位官員遭點名需負起相關責任，應下台負責。 |
2009年8月17日 | 政府各部會提出協助災民重建家園的政策。初期以救濟與補助為主，以先安置災民生活優先。 勞委會推出以工代賑「八八臨工專案」。 國軍兵分三路挺進高雄縣新開部落，南迴公路搶通。 軍隊與救難人員持續救災... | 花蓮強震 幸無災情傳出。 因拒絕外援事件，外交部政務次長夏立言昨天請辭獲准。 美援海軍直昇機，非先前猜測機種，使用上有所保留，效能不如預期。 |
2009年8月18日 | 災害防救將設署，國軍救災列任務。 美軍吊掛小怪手 垂降那瑪夏。 軍隊與救難人員持續救災... | 馬總統召開中、外記者會，率閣員鞠躬為救災效率正式公開道歉。 今年的國慶慶典決定停辦，總統取消預定出訪行程。 馬總統表示九月初究責。 |
2009年8月19日 | 災區搜救協尋，與災後重建，持續進行中... | 馬總統赴小林村祭拜罹難者，災民陳情，馬總統致歉並承諾會全力協助災民重建家園。 陳肇敏、薛香川書面請辭。 各界呼籲內閣重組，追究失職官員責任。 |
參考資料：
本表格由筆者用土法練鋼的方式，慢慢查看各家媒體報導綜合整理而成，可能有未竟完善之處，敬請見諒...
主要是以平面媒體三大報的內容為主〈因為它們網站有新聞日期檢索，查尋起來比較方便。中國時報電子報的搜尋方式因採其他方式，使用上較不便，所以不在其中。〉，再參考電視媒體，民視、台視、TVBS、東森、中天、中廣的網站訊息，和一些網路論壇的資訊。
因平面媒體見報日與事件發生日期有時間上的落差，所以一些記錄的事件，實際見報日為隔天。
內容僅以記錄發生的「事件」，而非媒體評論，以避免失去客觀立場。
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以下為筆者分析見解，僅代表個人。
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莫拉克颱風重創台灣，對台灣的傷害恐怕是史有未見的，災後的百廢待興，重建家園路途漫長，是政府責無旁貸的責任。
只是政治上的紛紛擾擾，在風雨遠離的現今，還是持續的發效，颱風重創台灣，救災不力的指責也重創了馬政府，民怨的怒火，將曾經是希望之星的馬英九總統燒得是遍體鱗傷。
在野的民進黨更是見縫插針，企圖將所有的責任歸咎於馬總統的「無能」，親綠營的媒體更是一面倒的批判〈其實現在已經不是只有綠營媒體再罵，而是所有的媒體都再罵...像是打落水狗的心態，對錯都能批評，動輒得咎。〉，甚至於聲稱馬總統應為颱風中罹難的七百條人命負責！
馬英九總統這次處理水患的過程的確不夠明快，缺乏警覺性與企圖心，未能在第一時間整合政府救難資源全力投入救災，承擔國人的責難與不滿是理所當然。
但是真的如此「無能」，需要承擔如此嚴重的指責與責任嗎？
許多的批評乍看來是言之有理，但經實際的情況，並不是像批評者說的那麼簡單。
這次處理水患被視為政府無能，救災無力，但是有時無能、無力，其實真的是「無能為力！」
平地的災情主要是因豪雨造成的積水不退，或河川溢流侵入建築群。
民眾求助救難單位，而救難單位對災情處理應接不暇，而無法立即前往救助，求援民眾遲遲不得援手，才會怪罪政府救災效能；這時的「政府」應為「地方政府」，但各地方的消防局與救災單位的人員並沒有閒著，已經努力以赴執行任務，只是人力資源有限，顧此失彼，無法面面具到。而中央救災單位也在第一時間展開支援，只是即使如此，還是無法全面顧及所有的民眾...
而山上嚴重災區的情形，平心而論，不管是誰執政，都沒能力挽救那些罹難者的寶貴生命了！
驚人大量的土石崩落，瞬間沖進部落村子裡，只要遭泥流覆蓋，幾乎沒有生存的機會。
有網友說，總統是三軍統帥，應該立即出動軍隊，以地面部隊挺進山區協助救災，很遺憾，那種情況除非是上帝當總統，不然人力絕對無法挽救。
別以為軍人會打仗就一定會救災，把沒有受過專業救災訓練的阿兵哥送進山區，等於是要他們送死...大雨未停，土地未乾，要把地面部隊送進災區，就算台灣的軍人個個是藍波恐怕也做不到！
在紅字標示的8～10日山區還下著大雨，大雨時連直昇機也無法飛行，只能趁雨勢轉小時進行空中偵查，要在雨中著陸災區進行救災，是不可能的事。
即便是特戰隊，也要在10日雨勢變小，才有辦法冒險進入災區，隨後疏散災民〈只能先救還活著的生還者了〉。
道路不通，橋樑斷裂，唯一能進入山區的交通工具只有直昇機，以災情的嚴重，即使當時把全台灣的直昇機都調來，還是沒辦法一口氣輸散所有災民，注定有救援時間差...
有人能先上直昇機，但其他需等待的人、災民家屬自會心急如焚，嚴重質疑救災效率。
這是人之常情，卻過於苛求了！
拒絕外援〈官方是說從沒有拒絕外援〉也引起很多人的批評，很多人認知是，如果政府立即接受外援，傷亡就不會那麼慘重，或許就能早點救出更多的人。
這點也是誤解了，台灣本身的民生物資並不至於匱乏，中南台受創，北部物質資源尚可南下支援，社會的愛心迅速累積可證明，這是台灣人可愛的互助精神。
所謂的「外援」，其實對救災有立即實質幫助的國家，不外乎「中國」、「美國」，只有這兩個國家有能力參與實地救災。中國是只隔一條海峽，飛機可直接飛到，而美國還是得依靠就近美軍基地，以船艦運送機具人力。
前者因政治因素，不可能獲通行。後者有能力，卻未必肯動用人力資源全面投入，頂多出借裝備機具，協助災後重建。
如這次美軍出借海龍直昇機協助災後重建，就有諸多限制，外援是幫助，不是義務，不可能要求他們如自家人的冒險犯難。
申請外援主要是獲得重建物資，與即時從災區拯救災民並無直接關聯。外國救難隊即使當日抵台，面對惡劣天氣，也是將是束手無策。
馬總統面對外國媒體，直言是因災民不肯撤離，才釀成嚴重死傷，雖是刺耳，但卻是實情，若時光倒轉，還是唯有事先撤離才可避免悲劇...
其實這個論點不是馬總統先說的，同樣的說詞早出自於高雄縣縣長楊秋興，楊秋興縣長當時人在國外趕著回來處理災情，面對土石流防治中心指稱小林村早被列為警示區，卻沒有提前撤離。http://n.yam.com/view/mkvideopage.php/20090812397259
楊秋興縣長表示雖然當時他人在國外，但是縣府人員已經依規定通知小林村村民撤離，但村民不肯...只是執行這項工作的小林村村長恐已罹難，討論責任歸屬已無意義。
至於要不要頒布緊急命令，恐怕很多批評的人連「緊急命令」是什麼都不清楚。只知道有立委建議頒布緊急命令，馬總統卻不肯，那一定是馬總統的錯！
簡單的說，緊急命令高於一般法令，不受一般法令管轄，能以行政指示徵收官方與民間的資源，方便是方便，卻是讓主政者權力爆增的工具，當初台灣的戒嚴就是基於緊急命令，馬英九不動用這個工具，應該慶幸他尚知節制權力，不然才真該感到害怕，結果反而是一片罵聲，實在有點不解！
總統府其實不負責救災，真正的指揮官是行政院，而行政院通常也是在災難發生才會成立跨部會因應小組由專人負責，這次中央是輕忽災情，沒想到中南部災情會是如此慘烈〈恐怕誰也沒想到，颱風來之前，還有氣象專家誇讚這個颱風會是個好颱風，能解旱像，又不會成災〉。
而一開始馬英九總統的判斷是由地方政府主導，中央只需動員從旁協助就能應付災情，只不過災情出乎預期，等他驚覺決定站上火線，民眾苦等不耐的情緒早已點燃怒火。
總統不是超人，但是當人民遭逢危難時，即使他不是超人還是應該像個超人挺身而出，即使是個假像，只是讓民眾心安都好，可惜馬英九總統錯失了這個時機，辜負了民眾的期待...
就事論事而言，這次政府的救災反應不是慢，而是不沒有即時投入對映嚴重災情的行政資源。
有人說國軍應早點出動，由表格中可見到，從災情一傳出，國軍就已經投入救災的行列，只是不是由總統親自指揮〈由總統親自指揮效率就會比較好嗎？懷疑。〉。
最大的問題是沒有整合救災的資源，做好行政管理，而讓場面變得混亂不堪，各單位雖努力救災，災民卻得不到他們想要得到的資訊，感覺政府是讓他們自生自滅，前途茫茫未知。
對這次政府的救災表現，外界是冠以「無能」的評價，在野的民進黨更藉此冷嘲熱諷，煽風點火，欲做收漁翁之利...
但莫忘了，雖然馬英九是總統，是「政府」的最高領導人，但是此次受創最嚴重的地方，多半是由民進黨執政的縣市，外界批評的「無能」和災民抱怨的問題，其實很多都是地方首長的責任。
災民不會管「政府」是「中央政府」或是「地方政府」，政府沒有好好照顧他們，他們是有權怪「政府」！
但是這個「無能政府」，民進黨籍的官員也是組成的一部份，要論「無能」顯然也是有份的。
民進黨諸公在拍桌子指責政府無能時，最好能想到，「當一隻手指指著別人時，也有三隻指頭正指著自己」這句老話。
要刮別人的鬍子之前，請記得先把自己的刮乾淨！
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