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免試升學與國教面面觀
2009/10/18 01:35
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    國民教育與教育普及、升學管道多樣化、消除升學壓力等課題;似乎是當今教育之迷思,免試十二年國教更是沸沸湯湯;嚴然是目前教育問題之首要,就其根源社會大眾、家長、學子訴求的是沒有壓力的升學環境,基此前提下小市民試圖從觀念與制度兩方面切入,嘗試尋找出降低升學壓力不一樣的管道。

    社會上對「士大夫」的觀念若無法破除,則升學壓力永難消除,試想普羅大眾在「士大夫」的大纛下怎可能不汲汲營營於擠破明星學校、爭取亮麗的文憑。雖說學歷成就不等於事業成就,但不可否認的以目前社會現象,高學歷意味著較為容易就業;且有較好的就業條件,從目前技職教育角度來看雖然大量鼓勵技能證照,但僅極少數證照與文官任銓結合,一個學子在升學管道中走入技職體系,從事技職專業並取得證照,與一般取得所謂的大學文憑,兩者在初進入職場的難易與待遇有著明顯的差別(僅少數職系例外),前者仍然必須往高學歷的門檻突破才能有實質的所謂證照價值,否則徒有證照在身不如學歷文憑的用途,那怎能降低學子升學壓力,尤其是政府的文官體制都不能帶頭突破這種窠咎,如何教社會大眾能消除「士大夫」之觀念?

    所謂的升學管道多樣化若僅是在每一階段設計許多升學、入學的方式,沒有實際分流的配套措施,那只是讓學子經歷多管道的篩選而以,美其名多樣化實則並未達到降低升學壓力效果,就以管線水流為例:如果有一主管線僅在途中分為若干支管,爾後又匯回同一主管那最後水流壓力依然;相對的,若分流後這些支管可達同一目的地,途中不在匯集,如此才可真正達到降壓目的。至於如何導引這些分流不再匯集那才是制度設計的首要,否則只是把壓力的戰場延後而已並未消除,甚而因此拉長戰線使得學子必須承受更多、更長時間的煎熬,未蒙其利反受其害。

    現實面社會對「士大夫」觀念短時間似乎很難改變,如何從制度的設計來達成紓解學子升學壓力,並提升教育水平似乎就成為目前眾所期盼的捷徑,不可諱言的高學歷低水平(當然並非全然如此)已成為目前教育制度下的產物,回首九年國教實施至今,不知教育當局是否對國中畢業生「知、能」程度做過普查研究,其分布曲線為何?就小市民所知:國語文程度,說、聽勉強可以、寫則停留在字彙百字以下;外語能力更不用說,連英語26個字母都無法全部辨識;算數分數加減法不會運算等等基本能力不具備者不在少數(城鄉差距尤為明顯),如此「十二年國教」對國人的教育水平提升又能起何作用?對追求文憑主義者升學的壓力依然存在,只是如前文所述壓力點延後而已。

    既然如此小市民嘗試從另一角度探討教育制度的變革:免試升學的推動必須配合各階段「基本能力」的把關篩選,也就是說主管全國教育政策單位應先透過各種管道,與產、官、學界充分討論分別訂定出各階段(國、高、職、甚至大專各系所)必須具備之基本「知、能」,及合理修業年限(標準從寬),由各教育單位(學校)依此準繩把關執行(執行從嚴),每一階段須達此最低標準才晉級,否則應由性向、心理等專業輔導人員介入,輔導其轉換學習跑道。於整個學程中儘可能在「個人喜好」與「學習能力」之間取得最大公因數,期能適才適所達到真正提升國人教育的目的。

    免試升學推動另一關卡在「明星學校」之迷思未除,一~九年國教現行學區劃分與入學方式大致可被國人接受,如果實施「免試十二年國教」十~十二年學程學區劃分與入學方式的規劃,將是整個制度推行是否順利、效果是否良好的重要關鍵。

    首先全國依行政或地域、並參考學齡人口數及現有高中、職學校可容納學生數(私立學校如何納編;或排除在免試義務教育之列,如現有私立國中方式、學雜費的統一等,當然得一併先定位解決),劃分為若干學區(定案後不輕易變更若有改變在公佈前半年定案),入學申請前半年(以目前學制而言即為每年元月份),公佈各學區內可接受申請之學校別及基本人數,供即將申請入學的學子參考,申請學生只要於全國所有學區中擇定任一學區申請入學;學區擇定後至分發前不受理變更。各學區受理申請後於分發前,以公開抽籤方式排定學區內參與接受申請之學校號序,另依申請入學學生七~九學年在校成績總和排序,按前面抽籤排定之學校號序依S型分配完成分發,如此將可打破現存明星學校現象,同時亦可防止參考在校成績所衍生之弊端,至此為入學方式的雛形,入學後第十學年或前半學年不區分普通科及技職科,採共同科目教學;爾後依個人志願分為普通科及技職各科系,每學期或每學年可依個人興趣及學習能力做調整,普通科不得轉校;技職科可以申請轉入學區內技職重點學校,就讀相關技職科系(每一學區設立若干學校為技職重點學校),因搬遷戶籍或改變學習環境等跨學區因素另制定辦法依循,這種分流方式也可考慮向下延升提早至第八學年即實施,至於師資、教育資源重分配或新設等軟、硬體細節部份由相關官員具體規劃。

    學習壓力並不等同升學壓力,國教不應該界定為所有國民達同一階段的水平,應只是入學障礙的排除,事實上並非人人皆適合完成政府所規劃的國教學程,不能因為免試及國教的理想而降低國民教育基本素質,個人相當贊同免試入學的概念,但必須習得基本「知、能」才可通過各階段的門檻,期望教育制度全面朝此方向規劃(含高等教育),進而結合、推廣至現有在職進修學分班與社區大學等,使得大家都能隨自己的意願進入教育體制內學習,也有規範使得不適者退場,達到真正終身學習的目標。
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迴響(4) :
4樓. =P
2009/10/22 12:26
台灣的教育欠缺實用的內容
教育要教一些實用一點的內容,
先進國家從高中開始教育技能,
教育男生會使用工具修東西製作東西,
教育女生會烹飪烤餅乾,
等他們長大了,
發現這些技能受用一輩子,
在社會賺錢不一定比較少還可以創業,
她們就不一定會繼續讀書了。


3樓. 沒救
2009/10/22 10:02
心態問題

萬般皆下品唯有讀書高

愛錢怕死愛當官

當聽到馬英九在門口

會想出去看他一下

會羨慕郭台銘這些有錢人

會羨慕律師醫生這種職業

***人人不改這些民族性***

的基本劣根性時

任何教育改革方案

保證都是狗屁

2樓. =P
2009/10/22 06:51
書讀地越高,官做地越小,
寫地很好!

目前在中國與中華書讀地越高,官做地越小,

只是多一些機會與智識,

書讀地高其實沒有什麼。
1樓. 時季常
2009/10/19 13:26
何為士大夫?

士大夫觀念是指讀書人因為學而優則仕。

作者一直在講士大夫觀念,但是台灣社會明顯不好此道,只有極少數那些讀到博士學位的人適用此途。

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